记者江志年是全面实现十一五规划目标科学谋划十二五发
□ 记者 江志
2010年，是全面实现“十一五”规划目标，科学谋划“十二五”发展蓝图的重要一年。服务发展大局、创新履职形式、凝聚发展合力、狠抓自身建设……盘点一年来市政协履职记录，一份份建议、一件件提案、一项项调研，无不印记着市政协和广大政协委员与市委目标同向，与政府工作同力，与群众意愿同心，谋大局之事，建利民之言，聚发展合力，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，各项工作取得显著成效。
服务大局献良策 不遗余力促发展
参政参到点子上，议政议到关键处。一年来，市政协紧紧抓住全市经济社会发展中的具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题组织开展调研视察活动，向市委、市政府提出了许多有见地、有价值的意见建议。
参政议政扎实有效。坚持把反映民意、集中民智、促进发展、构建和谐作为参政议政的着力点。
一年来，市政协实行市委、市政府领导阅批，市政协主席、副主席领衔督办重点提案以及专委会督办提案制度，不断强化提案办理落实工作。召开二届四十二次主席会议，集中对《关于大力加强软环境建设，提高广大市民素质》、《营造宽松环境，促进中小企业健康发展》、《关于旅游兴市的几点建议》等三件提案进行重点督办，听取承办单位提案办理情况的报告，进一步征求提案人的意见，并对办理工作提出具体要求，切实增强了督办力度，提升了办理实效。
二届五次会议以来收到的137件提案，所提问题已经基本解决和正在解决的120件，暂时无法解决的也均已向提案人作出说明。
同时，市政协紧紧围绕全市中心工作，选准“推进文化产业发展”、“推进承接产业转移示范区建设”两个主题，组织开展履职活动，突出重点专题议政，积极推进全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。市政协各专委会、各参加单位围绕城乡市场体系建设、法律援助工作、地质灾害防治、文化旅游经济发展、加强银企合作等14项课题进行了深入调研，形成调研报告14份，为党委政府提供了有益的决策参考，有效促进了相关工作。如《关于池州市地质灾害防治工作情况的调研报告》，报送市委、市政府后，有关部门高度重视，进一步加强了地质灾害监测预警工作，加快了地质灾害移民点搬迁和建设进度。
2010年，市委、市政府带领全市人民大力弘扬“艰苦创业、负重拼搏、开明开放、务实创新”的池州精神，抢抓机遇，迎难而上，全力推动科学发展，确保了“十一五”规划主要目标和任务圆满完成。一年来，在中共池州市委的坚强领导下，在市人民政府的大力支持下，市政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
政治协商抓重点 科学决策献诤言
政治协商突出重点。市政协就全市重大决策部署和政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，经济社会发展规划和重大建设项目，以及关系人民群众切身利益的重大问题等，认真开展协商，进一步促进党委政府科学民主决策。
围绕“十二五”规划编制开展政治协商。深入学习中央、省委有关会议和文件精神，认真了解池州市“十二五”规划编制背景，在调研视察活动中广泛收集有关意见建议，市政协领导多次参加规划编制协商会和征求意见会，市政府及有关部门负责同志专程赴市政协就规划编制征求意见，市政协提出的许多有价值的意见建议被充分吸纳。
（下转A4版）
（上接A1版）围绕重点项目、重大建设开展政治协商。召开市政府、市政协联席会议，在互相通报工作的基础上，围绕全市重点项目建设、重大基础设施建设、城市规划和建设、民生工程实施等重要问题，认真开展协商，积极提出协商意见。
围绕“四馆一中心”（博物馆、图书馆、科技馆、文化馆、青少年活动中心）建设、水系贯通工程等群众普遍关注的热点问题主动开展协商，听取政府有关部门情况汇报，并就博物馆布展安排、“四馆一中心”建设、清溪河水环境治理等提出了诸多意见和建议。为市委、市政府科学决策提供了强有力的科学依据。
民主监督重创新 履职为民显成效
为充分发挥政协民主监督服务和推进党政中心工作的重要作用，市政协通过多种形式途径，不断创新方法，进一步增强了民主监督的实效
二届五次全会期间，全体政协委员围绕“一府两院”工作报告，认真开展分组讨论，提出了众多富有建设性的意见，经合并整理成六个方面近百条建议，提交党委政府及有关部门，有效提升了政协民主监督的影响力。
不断拓展民主监督形式，以委员视察、大会发言、提案、反映社情民意信息等形式广泛开展民主监督。去年，市政协开展委员视察活动30余次，对全市审判调解、反渎职侵权、平安建设、城市建设等工作进行了重点视察，履行了民主监督职能，有效促进了部门工作。委派了40名市政协委员参加全市政风行风评议、公开选拔招考、案件审判监督、信访评议以及有关听证会等工作，进一步畅通民主监督渠道，促进了民主监督与司法监督、行政监督等有机结合。
为提升专题议政实效，市政协认真制定筹备工作方案，精心做好各项筹备工作；认真组织召开专题报告会，邀请市文化局、发改委主要负责同志作专题辅导报告；广泛开展调研考察活动，主席会议成员率领调研组分赴市内各地和有关单位调查研究，走访江南产业集中区，发动全市各级政协组织和政府有关部门联动调研，派出考察组分赴外地考察，全面了解市内外文化产业发展和示范区建设情况；注重发挥委员的“智囊”作用，召开各类座谈会、征求意见会10余次，广泛征求委员和各民主党派、工商联、无党派人士及社会各界的意见和建议。
在此基础上，市政协分别于去年6月、9月召开“推进文化产业发展”专题常委会议、“推进承接产业转移示范区建设”资政会。会后，向市委、市政府报送了《调研报告》和《建议案》，市委、市政府主要领导都作出重要批示，市委将《调研报告》《建议案》全文转发，《池州日报》全文刊发《关于池州市承接产业转移示范区建设的调研报告》、《关于推进池州市承接产业转移示范区建设的建议案》，直接推动了政协履职成果转化落实，扩大了政协工作的社会影响。
团结民主集众智 凝心聚力促和谐
广泛倾听意见，汇聚多方智慧，是决策科学民主化的要求。一年来，市政协坚持党组成员联系走访民主党派、工商联和无党派人士制度，做到重要会议和重大调研视察活动都邀请民主党派、工商联和无党派人士畅所欲言，进一步调动他们参政议政积极性，对科学编制规划、更好地履行参政议政职能具有重要意义。
去年，市政协委员和市政协各参加单位、各专委会共提出提案137件，立案130件，提案质量整体较高。遴选2件重点提案送党政领导阅批，8件重点提案由主席、副主席领衔督办，选择10件提案由专委会督办，采取实地督查、现场办案、现场召开督办座谈会等方式，开展提案督办活动，大部分提案得到党政部门的重视和认真办理，取得了较好的社会效果。
健全信访工作网络，密切联系群众，畅通社情民意渠道，一方面及时反映人民群众最急、最需、最盼的问题，服务党政决策、尊重科学、顺应民心、促进和谐；另一方面积极宣传党的方针政策和党政决策意图，解惑释疑，化解矛盾。多渠道收集整理各种信息，全年共收到委员和社会各界反映的社情民意信息数百件，部分信息报送党委政府后引起高度重视，先后有数十件信息得到领导指示或被上级政协采用。不少社情民意经领导批示后被有关部门认真办理、积极采纳，市民政局还向市政协和委员反馈办理情况。同时，各专委会充分发挥自身优势，认真组织委员就万亩造林保障工程、民间养老机构建设、民主法治村建设等课题开展专题调研、视察督查，形成了一批高质量的参政议政成果，为党政决策提供了重要参考。
强化理论抓学习 自身建设上台阶
一年来，市政协在准确把握新形势、新任务、新要求的基础上，着力加强思想作风和组织制度建设，努力夯实履职基础，不断提高政协工作科学化水平。
去年，市政协各专委会都开展了学习、调研、视察、考察等行之有效的履职活动，并牵头开展委员界别视察活动，形成了有一定分量的调研、考察、视察报告10余份，并在省政协专题会议上交流。充分发挥委员的主体作用。经常性地向委员寄送学习资料，帮助委员知情明政。倡导委员提出提案、反映社情民意、参与调研视察、参加学习座谈，在全体会议和专题常委会议、资政会上组织委员进行大会发言，推荐委员担任市直有关部门的评议员、监督员等，广泛搭建委员履职平台。认真做好委员履职情况的统计工作，激发委员增强参政议政的积极性、责任性。
同时加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，特别是市政协专题常委会议、资政会等重大履职活动，都邀请民主党派、工商联、无党派人士参加调研、考察、论证等筹备工作，在实际工作中增强了统一战线内部的团结与合作。注重加强与省政协和县区政协的联系，积极配合省政协来池开展调研视察活动，组织在池省政协委员赴亳州市视察，在开展资政会、专题常委会议等重点工作时，发动县区政协联动调研，实现了工作成果的共享。注重扩大对外联系，切实加强与外省市政协的联谊。切实加强政协机关建设，积极创建学习型、创新型、和谐型和服务型机关，规范机关运行机制，提高服务效能。
莫道去年春已尽，今年春色倍喜人。新的一年，新的发展号角已吹响，我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导和社会各界的支持下，市政协必将为保持池州经济又好又快发展，社会更加和谐稳定创出新业绩，谱写新篇章。
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