县财政局加强“两基”建设推动财政发展
县财政局认真落实财政部关于加强“两基”建设工作的指导思想、总体目标、基本原则和基本要求，找准着力点，财政基础工作和基层建设稳步推进。
完善县乡财政管理体制。结合县域经济发展实际，坚持财权和事权相统一的原则与有利于促进乡镇(区)发展经济、自主理财的原则，调整完善县乡财政管理体制，增强县乡(区)共同发展的后劲；深化县乡财税体制改革，均衡各区间公共服务供给水平，引入激励约束机制，实行以奖代补，促进县域经济南中北同步发展。
深化预算管理制度改革。健全包括公共财政、国有资本经营、政府性基金、社会保障为核心的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动，着力在预算编制中通过加大统筹调配力度，形成资金合力，集中财力办大事；严格按照先有预算后再支出，无预算不支出的原则，加强预算支出管理，切实提高预算约束力，增强预算严肃性。
推进部门预算编制改革。扩大基本支出预算改革范围，完善基本支出定额的核定方法，试行资产实物定额管理，建立部门基础信息资料数据库；进一步规范项目支出预算管理，加强对已安排项目的清理工作和对申报部门预算项目遴选、论证与审核的管理，推进项目滚动预算，强化工作项目管理；加强部门预算结余管理，提高财政资金的保值增值与统筹力度。
强化收支两条线管理。扩大预算外资金纳入预算管理范围，严格执行国有资产租赁收入、资产拍卖收入、资产残值变价收入等“收支两条线”管理，把国有经营性经济组织财务纳入国资监管范畴，促进国有资产保值增值；完善国库集中支付制度改革，建立“前台支付，后台核算”的运作模式，健全资金支付制衡机制和内控机制；实行公用经费支出预警告示制，坚持厉行节约，降低行政成本。
加大财政监督检查力度。完善财政内部监督运行机制，通过开展财政部门监督检查、单位财务抽审常规检查及“小金库”治理等专项检查，构建事前、事中、事后三位一体监督体系和“财政预算编制、执行、监督”三分离的制约机制；加强会计人员培训，建立持证上岗的会计从业资格管理制度；建立乡镇（区）财务定期互审制度，搭建交流互查平台，取长补短，提升乡镇（区）财政管理水平；开展行业税收专项检查，推进综合治税纵深发展，实现财政税应收尽收。
加强财政基础系统建设。围绕服务财政业务，支持财政改革这一主题，积极推进“金财工程”建设，建成覆盖全县行政事业单位和县乡两级财政的网络平台，强化信息资源的开发和利用，实现互联互通和资源共享；严格国有资产管理，建立健全资产管理信息系统，摸清资产家底，实现国有资产信息化动态管理；开发税源信息管理软件，加强税源管理，基本实现税源管理全覆盖，动态变化全监控。
加快基层乡镇财政所建设。依据上级文件“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的要求，分年度、按计划组织实施全县乡镇财政所基础设施建设，2009—2010年先期对陶楼、下塘、罗塘、杜集、左店五个乡镇财政所办公场所进行建设，并力争三年内全面改善各乡镇财政所办公条件，目前，杜集、左店、陶楼财政所办公楼已竣工，罗塘、下塘财政所办公楼二层已封顶；明确基层财政所管理职能，建立乡镇财政人员竞争上岗、异地交流和正常流动机制，充实基层业务力量，补充财政新鲜血液。
加强财政队伍能力建设。认真贯彻落实省财政厅“学习提升年”和市财政局“系统建设年”活动的各项要求，围绕政策法规学习、业务知识学习与政治理论学习为重点，大力开展财政干部培训活动，切实提升财政干部队伍学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力与自律能力；建立健全资金资产管理、人员人事管理、勤政廉政等制度，排查廉政“风险点”，构筑广大干部职工“不能为、不敢为、不愿为”的防范机制；深入开展“创先争优”与“民主考评科所站长”活动，提升财政干部服务发展能力。
（孙青松）
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