打好“组合拳” 增厚村“家底”
毛滩村原是含山县林头镇的一个贫困村。村党总支立足村情，盘活原带锯厂、俞老村20亩茶场等资产，利用闲置土地、流转农民土地等，形成瓜蒌扶贫基地、林特经济等优势产业，不仅摘掉了“穷帽子”，去年还实现村集体收入54万元。像毛滩村这样，集体收入超过50万元的村子，马鞍山市已有近80个。
穷家难当。由于“家底”薄，不少村党组织服务群众有心无力。近年来，马鞍山市坚持党政推动、要素联动、服务驱动、资金撬动、样本带动，发展壮大村级集体经济，提升农村党组织组织力。“市委将此作为重大政治任务，注重党建引领，加强顶层设计，强化要素保障、智力支撑、政策配套，打出扶持政策‘组合拳’。”马鞍山市委组织部负责人介绍，市委组织部牵头组建工作组，逐村建档立卡，编制发展规划，实施“培强扶优消薄”工程，不断拓宽村集体增收渠道。
资金、项目向乡村集结。市财政设立2000万元专项资金，每年遴选确定25个“培强扶优村”和100个“薄弱村”重点扶持，引领推动全市村级集体经济发展。2019年以来，全市各级财政累计投入近1.1亿元专项资金，撬动社会资本5200余万元，叠加扶持逾270个村。各地围绕资源资产盘活、农业产业带动、劳务服务创收、乡村旅游发展、物业项目建设、村企联营共建等路径，共编制实施发展项目647个。同时，注重把强村与富民结合起来，鼓励农民以土地、资金等要素入股，不让一户一人在小康路上掉队。马鞍山市还持续深化制度改革，全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，全覆盖挂牌成立股份经济合作社、经济合作社，146.22万农民经成员身份认定变为股民，实现农户分红2726万元。
村子富不富，关键看支部。马鞍山市发挥村党组织战斗堡垒和带头人“领头雁”作用，建立集体经济发展绩效与村干部收入挂钩制度，激发村干部发展集体经济干劲，物色852名“懂经营、善管理”本土人才跟踪培养，增强了村级班子发展经济能力。
着眼用足用活扶持政策，各县区探索实施“抱团发展”“村企联营”“村银共建”“以强带弱”等发展模式，着力拓宽发展路径，打造“增长点”。含山县、和县分别整合1140万元和780万元资金，成立“扶持壮大村集体经济合作园区”，通过购置标准化厂房出租，为77个缺少资源资产的村增加经营性收入。当涂县推动金融机构开展“整镇授信”，为2个试点镇12个村级集体经济组织授信5000万元，累计用信28笔、金额882万元，为村级集体经济注入“金融活水”。博望区由区属横望控股集团与36个行政村股份经济合作社按51∶49的出资比例，合作成立村级劳务公司，承接沟塘清淤、苗木绿化、河道清障项目460个，村均获得收益2.4万元。
党建引领聚合力，强村富民路更宽。据统计，截至去年底，马鞍山市村级集体经济经营性收入总额达1.51亿元，村均35.9万元，50万元以上强村达79个、占比18.7%，有力增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，迈出了乡村振兴的铿锵步伐。
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