项目破“七未” 当涂“响当当” 记者 吴黎明
项目破“七未” 当涂“响当当”
记者 吴黎明
今天的投资，就是明天的产出。
洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规、上规未达产，面对项目建设中的“七未”问题，当涂县树立“全生命周期”管理理念，打造“响当当”营商环境服务品牌，纵深推进“放管服”改革，2021年截至目前，39个项目已清单销号，清单销号率达100%，位居全市第一位。
“标准地”改革为项目建设开辟“高速路”
25栋厂房、总建筑面积7.4万平方米，如此大的体量从开工建设到主体结构全部完成，仅用了5个月时间。
“虎年春节后就能报备验收，今年5月底可全部交付使用。”奥克斯当涂产城公司相关负责人张平说，是“标准地”改革为项目建设辟出“高速路”。
奥克斯智能制造产业园项目位于当涂经济开发区，总投资30亿元，总用地面积1500亩，以“奥克斯”品牌为依托，导入高端智能厨电、家居及小家电等板块，建设智能家电示范区，引进该行业龙头企业及配套产业链项目、创新人才入驻，打造“行业品牌+龙头企业+配套产业”的智能制造基地。
“‘标准地’改革就是把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准等指标明确后，带地一起出让。”当涂县发改委负责人说，在以往，工业企业投资项目用地行政审批等环节，耗时费力且效率不高。推行“标准地”改革后，企业拿到“标准地”后，就可直接开工建设，跳过中间繁琐的行政审批环节。
为深化“标准地”供地改革，该县按照“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”四步流程，聘请第三方机构编制完成了县开发区环评、能评、安评等全部9项区域评估。在项目审批过程中，材料齐备的通过“一窗受理”、统一代办的方式快速办理。前置要件及相关材料暂不齐备的，实行“容缺受理”、承诺办理，使审批时间节省了三分之二以上。将征地拆迁、区域评价、土地报批、项目审批等十几项程序提前完成，把“非标地”变成“标准地”，实现了土地“即拍即用”，企业拿地后即开工，让企业省心、省时、又省钱。
据了解，自2020年实行工业项目“标准地”改革以来，该县累计出让“标准地”16宗1062.8亩。
“产业链招商”让项目引进“优生优育”
“奥克斯智能制造产业园项目推进这么快，还有另外一个重要原因，那就是招商签约进度的倒逼。”张平说，项目还未开工，就有企业签约入驻，项目建设进度和招商签约进度始终齐头并进，项目尚未完全竣工，就满员入驻28家企业。
这个项目是继奥克斯智能家电产业园落地当涂之后的又一先进制造业基地，是奥克斯龙头产业+配套供应链+智能科技联动的创新产业园区，主要服务于长三角及周边城市家电供应链企业和智能制造中小微企业，有了行业品牌和龙头企业的引领，配套供应链企业自然趋之若鹜。
“项目建设的推进速度，往往取决于项目自身的内生动力。”当涂投促中心负责人说，引进有内生动力的项目，就是要实现由“我招商”向“商选我”的转变。
当涂的底气，来自于产业集群的崛起，并由此衍生出的产业链引力。该县依托奥克斯智能空调、粤美科技等企业，引进智能空调、中央空调、智能小家电产业链配套项目，打造智能家电产业集群。依托国星生化、瑞邦生物、利洁时桂龙药业、泰恩康药业等企业，聚焦化学药、现代中药、生物制药、医疗器械等领域，打造生命健康产业集群。截至目前，两大集群拥有企业上百家，2021年分别实现产值107亿元、46亿元，智能家电获批安徽省智能家电特色产业集群（基地），生物医药上榜国家火炬特色产业基地。
新年伊始，安徽泰恩康制药厂口服固体制剂化药研发、制造生产线建设项目及年产54万支生物药生产线建设项目在当涂经开区开工。正如广东泰恩康医药集团董事长郑汉杰所说，“此次选择投资当涂，看重的是生命健康产业集群正蓬勃崛起。”
该县放大由产业集群衍生出的产业链引力，成立“双招双引”专班，组建产业小组，绘制产业发展目录和人才地图，理清产业链上下游，深化产业链招商，2021年新签约亿元以上项目90个，其中超20亿元项目8个、超50亿元项目2个。由于项目“优生优育”，项目“七未”的发生率就较低，破解难度也较小。
“响当当”营商服务助力项目快成长
去年4月份全面投产，到11月底已经达规。这是马鞍山欧凯新材料科技有限公司的成长月历。公司负责人沙栋华充满信心地表示，未来2-3年销售收入可突破亿元大关，6-7年成长为碳纤维应用领域的龙头企业。
欧凯是国内首个将碳纤维材料成功应用于有色金属导辊领域的开拓者，拥有国内首套碳纤维导辊生产线，是一家集研发、生产、销售和服务为一体的各类钢制轧辊及碳纤维制品专业化企业。基于企业的高成长性，当涂经开区通过网格化服务精准对接，搭建校企合作平台，企业与安工大开展产学研合作，丰富产品线，进一步扩大产能，订单供不应求，提前完成了达规目标。
服务就是生产力。去年以来，该县落实对标学习德清“二三事”行动计划，在产业发展、科技创新、园区共建等方面学习德清先进经验及推进机制，公共服务、专业服务和金融服务水平得以大幅提升。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境100条升级版，全面推行“好差评”“容缺受理+承诺”制，税费征缴实现“掌上办”。常态化开展“四送一服”，去年共落实减税降费2.54亿元，兑现涉企资金1.99亿元，为企业提供“政银担”担保贷款6.3亿元、招工5200人。
优化产业生态是服务企业的至高境界。走进当涂经开区，处处可见产城一体化建设的热闹场景。目前在建的就有十大项目，总投资超36亿元，主要有九年一贯制学校、妇幼保健院、农产品集贸市场、城市停车场、返乡农民工创业基地等项目。当涂经开区相关负责人表示，随着这些重点项目的陆续建成，园区将融合生产、生活、生态、贸易、教育、医疗、服务等多元功能，由产业园区1.0版升级为2.0版，最终变成新的城市组团。
去年，该县112个省市重点项目完成投资220亿元，37个项目开工建设，16个项目竣工投产，新增规上工业企业18家。
新年伊始，该县提出打造“响当当”营商环境服务品牌，纵深推进“放管服”改革，切实降低企业交易成本，以“懂企业”的心态，进一步构建亲清政商关系，甘当服务市场主体的“店小二”，好时不扰、难时出手。
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