同心同行同向 共建共强共荣 （上接第一版）

同心同行同向 共建共强共荣

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聚焦“两个覆盖”

提升非公党建覆盖面

2019年，马鞍山市非公领域积极回应巡视反馈问题，着力补齐工作短板，不断扩大党的组织和工作覆盖面，提升覆盖质量。

针对党员不足3名的不规范党组织较多的问题，开展提升“两个覆盖”质量百日攻坚行动，压实上级党组织整顿责任，逐个制定整改计划，每周调度整改进展，全年共整顿不规范党组织668个，新成立党组织101个。在开展百日攻坚行动的基础上，建立不规范党组织整顿动态管理工作制度，每季度开展一次“回头看”，做到“四查四看”，实时更新不规范党组织台账，逐一抓好整顿落实，切实防范非公企业和社会组织党组织“边建边瘫”。

为深化不规范党组织整顿工作，马鞍山市积极承领省委组织部课题，开展“推进党建带群建，提升‘两个覆盖’质量”项目试点，会同市总工会、团市委、市妇联，加强工作谋划和协调配合，在党建引领、组织组建、推优入党等方面进行了有益探索，初步形成具有马鞍山特色的“一体两融三助力”工作模式，即建立组织部门牵头协调、工青妇部门各司其职的一体化推进工作机制，党群组织建设相融、织密组织网络，党群资源共融、促进资源共享，助力发现“隐形党员”、助力推优发展党员、助力丰富活动载体。通过工作模式的转变，全市非公企业党组织单独组建率达33.5%，居全省前列。

面对来势汹汹的疫情考验，全市广大非公企业和社会组织党组织，在组织宣传动员党员职工、落实联防联控措施、帮助支持复工复产等方面，积极履职、主动作为，为打赢疫情防控阻击战作出了应有贡献。据不完全统计，马鞍山市非公企业和社会组织累计捐款捐物3700多万元，彰显了“两个覆盖”工作成效。

聚焦“两支队伍”

提升非公党建战斗力

做好非公党建工作，“人”是关键因素。2019年，马鞍山市在建强非公企业、社会组织党组织书记和党建工作指导员两支队伍上做了有益探索。

在党组织书记队伍建设上，马鞍山市着重加强教育培训，强化组织“大脑”，锤炼作风过硬、思想先进的书记队伍。聚焦加快推进长三角一体化发展、推动全面融入南京都市圈，马鞍山市主动对接南京市委组织部，在南京市委党校举办非公企业和社会组织党组织书记示范培训班，组织参训学员对标先进地区，提升工作标杆。全市全年共举办非公党组织书记培训班34期，培训1908人次。

在党建工作指导员队伍建设上，马鞍山市打破体制内推荐专职指导员的传统做法，面向社会公开选聘专职党建工作指导员，通过发布公告、资格初审、面谈比选、研究确定和任前公示等程序确定了28名懂党建、能力强的市级专职指导员，并按标准落实工作补助；结合“四送一服”活动，从涉企部门中选派1名“四送一服”工作联络员兼任党建工作指导员，切实增强党建工作指导员选派的针对性。

聚焦体系建设

提升非公党建组织力

非公党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。针对机构改革后各级非公工委工作力量不足的现状，市委组织部督促各级党委组织部门、非公工委和相关职能部门切实扛起抓非公企业和社会组织党建工作的重大政治责任，保证力量不削弱、工作上台阶。

2019年，马鞍山市将配齐配强非公工委成员作为首要环节来抓。及时调整增补市委网信办、市直工委、市科技局、市商务局、团市委等5个成员单位，明确由成员单位党员负责同志担任非公工委委员；配强工委领导班子，副书记全部由相关单位党组主要负责同志担任，起到了高位推动作用。

注重完善“一抓一条线”工作体系。推行“非公工委+行业党委”模式，指导市网信、教育、卫健等10个部门成立10个行业（综合）党委。强化责任意识，推动市委编办将行业部门抓非公党建工作职责写入市委网信办等8个部门“三定”方案，构建起横向到边的责任体系。

全面提升非公企业集聚地——开发园区的党建工作水平。指导马鞍山经开区、当涂经开区等省级以上开发区将区内企业划分成若干网格，以网格为单元设立党建工作指导站，派驻党建工作指导员，形成网格化管理格局，园区党建工作水平进一步提升。2019年，共有2家开发园区所属的企业党组织被评为省级“双强六好”非公企业党组织，全市园区企业党组织获评省级“双强六好”的累计达22家。

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