马鞍山 迈上生态保护与智造创新“双翼齐振”的高质量发展之路

整治后薛家洼水清岸绿。

采石景区。

滨江岸线。

博望恒利达机床。

高铁车轮穿上马钢“跑鞋”。

东科半导体有限公司自主创“芯”全球领先。

滨江新貌

草木茵茵，风景如画，从脏乱垢面的“环境洼地”到亲水乐水的“生态客厅”，长江马鞍山段秀丽巨变，令人惊艳。

提质增效，追新逐绿，立起“亩均论英雄”标尺，走实高质量发展新路，资源型城市乘智而上转型升级，步稳蹄疾。

大水天来，奔竞不息。滔滔江水，倒映出马鞍山“生态向好、城乡向美、产业向优”的蝶变新姿，更见证了这座城市护江而行，一马当先的生动实践——

近年来，马鞍山坚持“生态优先、绿色发展”，按照省委、省政府打造水清岸绿产优景美的长江（安徽）经济带要求，全力推进“三大一强”专项攻坚行动，以攻城拔寨的决心、大刀阔斧的魄力、久久为功的韧劲治沉疴痼疾、抓生态修复、促转型升级，交上了一份发展和保护双赢的时代答卷。

铁腕治理，一江两岸满目新

木秀林茂，步道蜿蜒……去年底，总面积达3000亩的滨江生态湿地（杨树林）一期正式对外开放后，迅速成为了马鞍山新晋网红打卡地。

不远处的薛家洼生态游园里，水天相接，景色秀丽，一道滨江绿色风景线让市民惊叹不已，因为这里曾是渔民、渔船聚集地，非法码头林立、乱搭乱建严重、江面垃圾泛滥。

改变这一切的，是“三大一强”专项攻坚行动。

作为依江而建的资源型城市，马鞍山有过“因钢而兴”的辉煌，也曾遭遇“有江无景”的尴尬。宝贵的岸线被大量非法码头、砂场占据，不仅让城市长期“临江不见江”，更让长江生态系统红灯频闪。

生态环境的历史欠账必须要还！

为了母亲河的一江碧水，为了一方百姓的民生福祉，当年为共和国建设打响“钢铁大会战”的马鞍山，再次打响了一场轰轰烈烈的“长江保卫战”——

陈家圩段江堤，仅用半年时间便拆除全部非法码头和砂场。昔日扬尘纷飞，如今满目皆绿；连接长江的八段沟水系沿岸曾堆满废弃钢渣，如今，“钢渣堆上建绿洲”，滨江森林带绿意盎然……

从生态“痛点”到环境“亮点”，从景点点缀到“串珠成线”，长达23公里的马鞍山长江东岸经过精心雕琢，已成为城市靓丽的“生态客厅”，让百姓尽享“近江亲水”之乐，感受“生态福地”之美。

铁腕治江，有速度有力度，更有温度。

为让渔民舒心上岸、后续无忧，马鞍山有针对性地提出了有工作、有住房、有学上、有社保以及心情舒畅的“四有一畅”方案。由于措施得当，马鞍山仅用2个多月便在全省率先完成了长江干流以及主要支流禁渔和渔民退捕转产，5100多条渔船被拆解，1.1万名渔民全部上岸。

长江东岸秀丽巨变，只是马鞍山实施长江流域生态环境综合治理的一个缩影。

马鞍山通过推进“三大一强”专项攻坚行动，筑牢“1公里生态修复样板区、5公里产城一体示范区、15公里城乡融合先行区”三道防线。85个长江经济带生态环境突出问题、989个中央和省环保督察交办问题年度整改任务全面完成，让沿江生态万象回春。

去年11月，长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会议在马鞍山市召开。看着眼前绿韵叠翠、生态自然的岸线风光，与会代表纷纷点赞，“长江就应该是这样的”！

清水治污，生态福地款步来

去年11月底，马鞍山经开区污水处理厂提标改造项目正式投入运行，出水水质从一级B标准提升至地表水准四类标准。

河流汇江江汇海。有没有“一江春水向东流”，关键看入江河流清几许。

作为全国首批20个国家黑臭水体治理示范城市之一，近年来，马鞍山大力实施中心城区水环境治理，逾八成黑臭水体重现“水清河晏”。当前，该市正压茬推进十大攻坚行动，绝不让一滴污水流入长江。

为从根本上解决黑臭水体污染长江的“顽症”，去年，马鞍山还出台了工业园区实施“环保管家”工作方案，聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

这一做法，开了安徽各市污染防治的先河。

生态环境是有机整体，治理保护需要系统思维。

治水、治气、治土、治废，马鞍山打响一场场污染防治攻坚战，从天上到地下，布起生态保护网——

全力以赴打好蓝天保卫战，去年PM2.5平均浓度42.8微克/立方米，比上年同比下降4.9%；62家矿山，关闭、停产38座。曾经尘土飞扬的马钢“粮仓”姑山矿，如今已是“绿树成荫、鸡犬相闻”的森林公园，实现了从“采矿石”到“卖风景”的华丽转变……

无论生态修复，还是环境治理，最终要靠制度。

马鞍山建立起市、县、乡、村四级河长制，以“河长制”推动“河长治”；全面推行林长制改革，一山一坡、一园一林、一草一木都有专员管理；出台《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，用“赔偿利剑”守护绿水青山……

环境治理持续发力，一城山水生机盎然。去年11月，马鞍山被授予“国家森林城市”称号。在中国城市竞争力报告中，马鞍山2018年度宜居竞争力排名全国第25位，位居全省第一位。

追新逐绿，转型发展天地宽

去年10月8日，当涂奥克斯项目第一套成品空调成功下线。作为奥克斯集团全球最大生产基地、全省近两年最大单体工业项目之一，总投资超100亿元的当涂奥克斯项目建设屡破纪录，连创5个“奥克斯速度”。

“奥克斯速度”的背后，彰显出马鞍山驶向绿色发展“新跑道”的决心和信心。

长江生态环境之“病”，本质是发展方式之“病”、发展理念之“病”。要解决好长江生态环境问题，必须穿“新鞋”、走“绿道”，加快推动产业转型升级。

近年来，马鞍山深入推进供给侧结构性改革，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，在改革创新和发展新动能上做“加法”，推动传统制造大市加速迈向“智造名城”。

马鞍山以智能制造引领传统产业转型“蜕变”、提质增效。越来越多的智能工厂、数字化车间，展现着无穷“智造”魅力，推动“马鞍山制造”向“马鞍山智造”加速跃升。

与此同时，该市还大力推动轨道交通装备、高端数控机床等八大战新产业基地建设，去年战新产业产值、高新技术产业增加值均同比增长15%以上，既跑出了加速度，更彰显了高质量。

马鞍山还向东看齐，先学先试，在全省地级市中率先建立起“亩均效益”综合评价体系，推动资源要素向优质高效领域集中，实现效益最大化和效率最优化，切实把高质量发展落到实处。

新逻辑，新实践，带来新变化，催生新气象——

放眼一江两岸，越来越多的企业从传统的“拼要素、拼资源、拼投入”，转向“靠创新、靠技术、靠人才”，不仅使企业竞争力得到了显著提升，更有力促进了产业转型升级。去年全市规上工业企业研发机构覆盖率38.4%，位居全省第一。

不负“青山”，方得“金山”。

以“壮士断腕”的决心腾退化解旧动能，彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路，为新动能发展创造条件、留出空间，让马鞍山产业加速强起来、绿起来、优起来，传统资源型城市转型发展脚步铿锵——

2019年，全市GDP预计达2100亿元，同比增长8%；单位GDP能耗同比下降4%；GDP、规模以上工业增加值等主要指标增幅均高于全省及长三角城市平均水平，闯出了一条发展与生态相融、生态与经济双赢的绿色发展新路。

（马轩）

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