当涂县深化“放管服”改革出实招 ■王沅霞 邹子焱 程春艳
8月初，当涂县正式开通长三角政务服务“一网通办”综合服务专窗。凡是长三角范围内的群众和企业都可在专窗异地办理涉及医保、人社、民政、税务、教育、企业开办等30余项个人事项及企业注册登记类事项。该县成为全市首个设立长三角“一网通办”窗口的县区。
据介绍，借助“互联网+”的优势，当涂县的“一网通办”综合服务专窗，能够实现长三角范围内区域性一体化受理、收件、查询、发证（等）在线办理、异地办理服务，最大限度地便民利企，提升政务服务水平。
为做好“全面融入长三角”政务服务方面的对接，该县数据资源管理局主动向上级部门汇报争取，委托市数管局向省级和上海市长三角“一网通办”办公室主动申请，在县组率先开通通办专窗。坚持合理可行、可靠稳定、集约共享的原则，以功能应用为导向，配齐调试安装了高拍仪、高清网络摄像头、扫码器等外部设备。对综合服务专窗工作人员进行长三角“一网通办”政务服务平台操作培训，有效提高业务技能和办事效率。做好“一网通办”窗口开通宣传工作。在政务服务大厅设置“一网通办”事项目录、证照办理业务规范、网页专栏入口等宣传展板，主动向企业或群众推送“一网通办”宣传服务，通过线上线下协同服务，引导有需求的企业或群众使用，保证综合服务窗口运行流畅。
“下一步，当涂县将进一步提高信息技术应用水平，发挥长三角‘一网通办’综合服务专窗作用，把‘网上办、马上办、就近办’工作要求落到实处，打通长三角政务服务最后一公里。”当涂县数据资源管理局政务服务管理股股长邹子焱介绍。
衡量“放管服”改革的效果，关键要看优化营商环境是否到位。今年以来，当涂县围绕“互联网+政务服务”重点工作，深入推进“放管服”改革审批服务便民化各项举措落实，优化审批流程，创新服务方式，提高审批效率和服务效能。
为进一步创优“四最”营商环境，当涂县城管局坚持在服务上做“加法”，在审批上做“减法”，让企业和群众少跑腿，优化县域四最营商环境。深化政务服务“一网、一门、一次”改革。线上在“安徽政务服务网”网站上公布了行政审批事项清单和办事指南，同时梳理了各类行政审批服务事项常见问题解答，公众可随时通过手机或电脑平台查询办事指南和办事进度。涉及城管局行政审批的28个事项全部实现网上办理，再结合线下的“一窗受理”，真正实现群众办事只需跑一次，甚至“一次都不跑”。持续推进“减政便民”，压缩环节、缩短时限、精简材料。自7月15日起，针对户外广告和招牌设置、建筑垃圾处置费征收、临时占用道路审批等在内的7项审批事项已由原来承诺3个工作日办结压缩到1个工作日。截至目前，当场办结事项达24件，基本实现立等可取。
简政放权、规范管理、提升服务，当涂县公管局以更有力的举措深入落实“放管服”改革精神，践行“互联网+理念”新模式，不断简化工作流程，创新管理方式，积极推进网上商城“徽采商城”当涂政府采购工作，打造专业高效采购平台。据了解，在省、市有关文件的基础上，年初该县公管局、财政局联合下发了《关于县级预算单位通用办公设备实行徽采商城网上采购有关事项的通知》，明确规定全县50万元以下12类通用办公设备可全部纳入“徽采商城”采购。今年上半年共完成交易订单388宗，交易金额430万元。
加快重大项目落地，助力小微企业驶入快车道，“放管服”改革成为助企便民的好帮手。近年来，当涂县积极探索创新服务企业工作方式，成立开发区政务（企业）服务中心，市场监管、税务、国土资源规划、住建、消防及水电气等部门选派人员进驻，主要承担开发区内企业工商注册、项目备案（核准）、规划审批、环境影响评价、不动产权证办理、施工许可等涉及企业的审批服务事项。推行并联审批。对重点投资项目，提供完善的全程代理服务，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的要求，组织联办单位，采用联审制或抄告制的并联审批方式。今年4月，对当涂县《关于为园区企业开展全程代理服务暨并联审批工作暂行办法》进行了修订，已报县政府常务会议审议。探索“容缺审批”模式。今年上半年，根据上级有关文件精神，同时借鉴外地经验，草拟了《当涂县重大项目行政审批容缺受理办法（试行）》，已报县政府常务会议审议通过。
今年以来，当涂县政务服务事项实现“最多跑一次”比例达100%。通过组织开展业务系统对接和提升网上办理深度等专项行动，不断扩大“不见面（审批）服务”范围，“不见面”审批事项比例达91.98%。为进一步优化全县“四最”营商环境，促进重大项目快速落地建设，加快推动当涂高质量发展。该县将继续推进“互联网+政务服务”工作，全面推行“慧办事、慧审批、慧监管” 打造智慧政务新模式，实施“全程网办”“办好一件事”专项行动，开辟专门区域设置24小时自助服务区，构建全省统一的“互联网+监管”系统，加快推进数据共享。
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