中铁上海局尝试项目企地党委“联姻” 【创新思想政治工作专题调研】牵手赢得“同船渡”
本期调研话题：企业党委和地方党委的党建融合
在国家和地方重点工程建设中，企业党委和地方党委如何搭建起“党建联建”舞台，合唱出“党建创新”大戏？
在安徽涂山大桥涂山大道工程建设中，中铁上海工程局一公司党委和当涂县县委，以成立项目联合党委这一“新组织”为抓手，以共同开展“携手擎党旗、皖江树丰碑”党建主题活动为载体，使项目党建成为工程管理的有力依托和重要保障，形成了各级党组织、社会群众共同关心和支持的良好氛围，推动工程建设顺利实施的同时，也探索出一条企业党委和地方党委同频共振的新途径。
联合党委“应时而生”
当涂涂山大桥涂山大道工程连接当涂县南部新城、太白镇、大青山旅游文化区，不仅是当涂人民出行的大通道，更是经济发展的大动脉、文化旅游的大走廊。途经三个乡镇和五个自然村，线路地域跨度大，区域内交通局等地方党组织虽然具备丰富的党建资源和群众优势，但缺乏有效的沟通、交流和合作机制，造成了每个主体的单一性，无法通过有效载体统筹运用到实践工作中去，取得理想的党建成果。
对于施工单位而言，征地拆迁等现场协调难题始终是制约工程建设顺利推进的“拦路虎”，也是参建项目党组织不断尝试与地方党组织加强党建联建的初衷。鉴于以往多次发生过因征地拆迁不利，工期长时间延误、经济受到损失的沉痛教训，在相互沟通交流中，企地党组织达成共识：党建工作只有走出自己的“小圈子”，才能有更为广阔的发展空间，才能在重点工程建设中展现作为。
今年4月19日，联合党委在工地现场隆重举行了联合党委揭牌暨“携手擎党旗，皖江树丰碑”党建主题活动启动仪式，标志着企业党委和地方党委共同探索的党建之路迈出了重要一步。
联合党委以当涂县交通运输局党委和大桥项目部党委为主导，以沿线的姑孰镇、太白镇、大青山管委会及所属鑫龙、莲云、振兴、芮岗等村党组织为从属。在企业党委和地方党委共同参与协商下，联合党委在健全组织机构的同时，逐步健全完善了规范的规章制度，并在实际工作中形成了互动联通的保障机制，确保了联合党委的作用发挥。
项目党建“顺势而为”
联合党委成立以来，围绕项目提速和工作提效的目标，先后建立了工作联动运行机制、信息联络互通机制和月度工作计划协调例会机制，创办了《联合党委快讯》，并相继开展了富有特色、卓有成效的系列党建活动，通过围绕征地拆迁开展“红旗责任区”创建活动，围绕工期进度开展“党员创‘五优\’业绩公示”活动，围绕急、难、险、重、新任务开展“党员科技攻关”和“党员干部盯岗”活动等，不断丰富党建内容，充分调动了全体参战员工创先争优的积极性，有力助推了现场施工生产。
此外，参建项目部也依托项目联合党委，按照“精品工程、样板工程、民心工程”的目标，在标准化管理和精细化生产上下功夫，顺利实现了管理标准、施工有序、安全可控、质量优质、环境达标。
谈到项目所取得的成绩，大桥项目部党委书记兼联合党委副书记冯玥由衷地说道：原来项目党建工作是封闭的，只是在项目内部开展，现在通过开展党建联建，可以与地方党组织实现党建资源共享、难题共解，使党组织和党员的作用在更大范围内得到发挥。过去征地拆迁工作是一件很难办的事情，联合党委成立后，项目部与当涂县交通运输局、沿线村镇党组织，大家成了“一家人”，一起走村串户，找沿线村镇百姓促膝谈心，化解矛盾，先后解决了沟渠改道、农排线迁移、水电管网和光纤安装、运输车辆过境等困难，保证了现场工程施工顺利推进。
姑孰镇七里村党员刘书云说：“中铁项目部在我们这里施工，处处为老百姓排忧解难，积极主动为周边村民修整便道、开挖鱼塘、安装自来水管，融洽了路地关系，赢得了百姓的赞誉。作为一名党员，我没有理由不带动村民支持。”
周边的村民，由于项目部总是像家人一样帮他们解燃眉之急，感受到温暖的他们，对于其提出的要求也总是不打磕巴地支持。比如临时封个路、断个电和水呀什么的，从不设障找茬儿，好比办自家事情一样。
党建品牌“好谋而成”
“新组织”的成立，为丰富基层党建工作内涵提供了载体，同时也有效拓宽了项目党建工作的外延和平台，为区域内独立的党组织开展工作提供重要支撑。工作中，“新组织”找准工作结合点和突破口。以改革创新的精神探索工地党建联建工作规律，深入研究建设工地党组织设置形式、活动方式和工作推进方法与途径，双方结合大桥工程建设实际，整合各方党建资源，丰富党建内容，增强组织整体合力，充分发挥党建联建工作优势，打造项目管理和党建工作互融共进的局面，最终实现互惠共赢的目标。
联合党委在开展好党建联建活动的同时，大力支持项目部与沿线村镇开展“我们拥有同一个家园”共建活动，以实际行动构建和谐企地关系。项目部在联合党委统一部署下，先后组织参建员工协助救灾、开展爱心助学公益活动、水系畅通活动及“环境保卫战”学雷锋活动等，受到了沿线村民的好评。
通过开展党建联建活动，还充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，项目部月度平均完成产值由原来的2968万元提高到现在6225万元，建设速度明显加快，为实现2014年春节全线通车奠定了坚实的基础。
当涂县交通局党组书记兼联合党委书记胡晓南介绍说：“联合党委的成立，使我们实现了真正意义上的互动。我们找到了地方党建工作真正服务和促进工程建设的有效载体，今后将在全县各家施工企业中进行推广。”（芦连宝 姚庆国 胡伟）
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