危房变新房，乐了贫困户 ——当涂县扎实开展农村危房改造工作侧记

本报讯（通讯员傅军璋）对于当涂县大陇乡新丰村的低保户肖三宝来说，这个春节特别的高兴，因为全家人在春节前搬进了修缮一新的房子里过新年了。肖三宝原来居住的房子建造于上世纪80年代，为砖木结构，三小间60平方米，由于建造时间较长，家境贫困，一直未能修缮，每当下雨刮风，家里到处漏雨透风，苦不堪言。2015年，当涂县大陇乡新丰村按申报程序，将他的房子纳入农村危房改造，在原址进行翻建，翻建后的房屋为砖混结构、三大间约100平方米。看着宽敞明亮、修缮一新的房子，肖三宝高兴地说：还是共产党好，关心我们这些贫困户啊！

农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作，是推进农村社会经济发展的重要举措，也是让广大农民群众尤其是贫困户分享社会主义改革开放伟大成果的新的举措。近年来，当涂县将危房改造工作作为践行群众路线、改善贫困群众居住环境的重要一环，通过严格工作程序、加强监督管理，农村危房改造工作取得明显成效。2015年以来，全县共完成危房改造800户，补助资金800余万元。在改造工作中，该县严格把好“四关”。

突出重点，严格把好改造对象关。当涂县在确定危房改造对象上，不搞普惠制，坚持将农村分散供养五保户、低保户等贫困户作为改造的重点，优先把生活最困难、住房最危险的住户放在首位。在近年来全县实施的农村危房改造户中，低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭占总数的70%，其他贫困户占30%。切实改善了农村困难居民居住条件，实现了“忧心房”变“舒心居”这一惠民工程。

坚持公平，严格把好改造程序关。严格遵循“户申请、村评议、乡镇审核、县审批”的工作程序，实行“阳光”操作，始终遵循“四个原则”、“七步程序”。“四个原则”：群众自愿原则、公开公平原则、“三最原则”、分类指导原则。“七步程序”：户主申请、村委会调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批复核、验收公示。县住建委加大鉴定力度，成立了鉴定、验收小组（由县住建、财政、民政、质监、乡镇等相关人员和村民代表组成），深入申请户家中现场调查，判定危房等级，做到不遗一户一房，全面准确掌握危改户基本情况。同时设立举报电话，接受群众监督，杜绝了“关系户”、“后门户”。

加强监管，严格把好质量安全关。牢固树立建设“百年住宅”的理念，在农村危房改造工程建设中，坚持质量第一、安全第一。针对分散供养五保户、靠自身力量难以解决住房建设的低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，由村组织资质较高、管理规范、拥有熟练技术工人的专业施工队伍统一施工建设。同时，该县质检站、乡镇建设站组织工程技术人员不间断巡查，实地提供技术指导服务，引导农户建造具有减灾抗灾能力、造价适中和安全适用的房屋，真正建成“放心房”、“满意房”。

专款专用，严格把好资金补助关。为确保农村危房改造补助资金专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保补助资金及时足额地发放到农户手中，实行专项管理、专账核算，由财政部门专账、分账管理。乡镇根据审核后的农户家庭类型、危房等级与农户签订危房改造协议书，根据乡镇危房改造工作组现场巡查的工程进度，先拨付50％资金，竣工验收合格后拨付余款，资金通过财政涉农补助资金“一卡通”发放，确保了资金及时到位，专款专用。

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