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·一线扫描·“上访村”摘帽记■ 本报记者 宣万明本报通讯员 吴黎明

安徽日报 2015-04-14 17:28 大字

[摘要]■ 本报记者 宣万明本报通讯员 吴黎明

坐落在当涂县姑孰镇工业园区的龙华村,因征地拆迁、企业污染和用电难、行路难、办事难等诸多问题,群众意见大,动辄上访,是全县有名的“上访村”。但2014年,这个村却实现了零上访,一举摘掉了“上访村”的帽子,人们都说全因该村有了一个坚强的战斗堡垒。

村干主动“作为”

镇工业园区内有两家企业,一家因排污造成水污染,群众生活、生产用水困难;另一家生产时的油漆味弥漫在空气中,令人刺鼻流泪。村民多次到镇政府、县政府和环保等部门集体上访,但一直得不到解决。

开始,村干部们认为,企业污染的事不是村里能解决的,兴许村民们一上访,问题就能解决了。谁知多次上访后,不仅问题没有解决,村党支部还被上面指责为“领导无方,软弱无力”。挨了批评的村支书唐宗林和支部成员们进行认真反思后认为,村党支部虽然 “位低权小”,但却是最前沿的 “战斗堡垒”,只要是关系到群众利益的事,都应该顶住压力,知难而上,积极主动地担任群众的“代言人”。

于是,村干部们全体出动,一边做群众工作,不要动辄上访,更不得集体闹事;一边以村党支部的名义,向有关领导和相关部门反映真实情况和群众诉求。终于引起了上级的重视,派出专门工作组进工业园调查,一个月后,两家造成水污染和空气污染的企业,一家关停了排污生产线,另一家投入巨资引进国际先进技术,改造了生产“流程”……

“村干部们出面‘上访\’,帮群众解决了大问题。 ”62岁的陈老伯过去是村里上访的“带头大哥”,一见记者就笑呵呵地说, “现在村里的水又清了,天又蓝了,我们还上什么访啊! ”

彻底解决“三难”

龙华村闸口自然村前新建了一条笔直平整的水泥路,一群村民正忙着修筑路肩。 56岁的陈正林老汉告诉记者,闸口村虽然只有 50多户,却有30多辆小汽车,过去,进出只有一条坑坑洼洼的砂石路,晴天一身灰,雨天一身泥,村民们没有不抱怨的,经常结伴上访。如今不仅路修好了,还安装了路灯,村民们出行方便,风雨无阻,心里舒坦了,谁还去上访呢。

过去在龙华村,除了出行难,还有用电难、用水难等长期得不到解决。尤其用电难,曾是龙华村村民反复上访的缘由之一。由于线路老化,电压偏低,经常跳闸断电,造成村民家中的空调、冰箱、电视等家用电器无法使用,形同摆设。

去年初,村干部们带着村民们的诉求,多次向相关部门反映,争取到了农网改造项目资金,半年不到,全村的电线、电杆、变压器便全部焕然一新。此外,村里还在上面的支持下,对农田、水利等基础设施进行改造升级,加高加固防汛堤埂和水库堤坝,修筑了7000多米机耕路及抗旱排涝设施。

“现在用电安全,用水方便,生产生活都不愁。 ”孙家自然村村民孙德兴说,春寒料峭,他把记者领到家中,按下空调开关,不一会儿,徐徐的暖风拂过,直暖到人的心头。

“镇干”来当“村干”

钱镜是姑孰镇党委书记,过去龙华村群众上访频繁,他说自己是镇党委负责人,也是解决“群访”事件的第一责任人,便主动请缨,蹲村驻点,兼任龙华党支部第一书记。进村后,钱镜登门入户,与上访户坐在一条板凳上了解诉求。其后,从建章立制入手,帮助村里修订完善了10项制度,新建了3项制度,废止了4项不合民情的旧制度;同时,以解决村民办事难为突破口,为村民排忧解难。

龙华村属镇工业园区所在地的“控制性规划”范围,老的办公地点被征,新的又不能建,所以村干部办公居无定所,先后挪了3个地方。村民们办理新农保、新农合、残疾、低保、生育等卡和证,以及报销、领取医药费用等,都需要到镇上和县里来回奔波,费时费力又费钱,意见很大。钱镜经过细致调查,通过法律程序,将一幢破产企业闲置的“小二楼”判给村里作为“为民服务站”和“办事大厅”,同时实行“村站合一”,对村干部严格实行“考勤制”“在岗离岗告示制”“责任包保制”等,村干部们履行职责,扎扎实实地为群众办实事、解烦忧。

记者在龙华村 “为民服务站”看到,5张办公桌分别对应着社会救助岗、社会保障岗、新农合岗、计生服务岗和综合协调岗的5个窗口,每个窗口前都有一名村干部挂牌上岗,热情耐心为群众办理各项事务。前来办新农合报销事宜的鱼塘组村民陈建明说,现在办事可方便啦,像报销、办证或领取什么款子的,全不用出村,都由村干部全程代理,再也不用跑镇跑县来回奔波了。

记者手记:由跟在群众后面

“劝访”讲空话套话,到主动“作为”真抓实干,解决群众的切实困难,龙华“上访村”摘帽的过程,至少说明了两点:一是基层党组织要勇于担当,知难而上,才能发挥战斗堡垒作用;二是党员干部尤其是基层干部一定要沉下去,与群众同甘共苦,为群众多办实事好事。有了这两点,才能把工作做得更顺更好。

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