当涂县政协建言夯实协商民主基础基层协商民主须“破三关”
本报讯 夯实协商民主的基础首先需要加强基层政协的协商民主建设，而在这一过程中，需要从三个方面破解三个现实问题。这是当涂县政协不久前就协商民主建设提出的建议。
该县政协认为，目前，基层政协开展协商民主面临三个问题：对协商民主重要性的认识有待进一步深化。
协商民主的机制有待进一步健全。现实中，尽管中共中央的决策、规定都对人民政协政治协商的议题、形式、方法、步骤都提出了明确要求，但因缺失法律和制度的“刚性”规定，致使协商受人为因素干扰大，存在明显的不规范、不严肃、难落实现象，严重制约了协商民主的发展和成效。
协商队伍建设有待进一步加强。在开展协商民主的过程中，必须努力培养一支综合素质高、议政能力强的委员队伍。要充分发挥各民主党派和群众团体的重要作用，发挥好政协专门委员会的基础作用，发挥政协委员的主体作用，在创新委员产生办法、搞好委员学习培训、加强委员履职管理等环节上加大工作力度，增强委员参与协商的责任感和积极性，提高他们协商议政的素质和能力，从根本上提高人民政协协商民主的科学化水平。
该县政协为此建议，以加强制度化为主要方向，切实将政治协商纳入各级党委和政府的决策程序，作为各级政协的一项基础性工作，建立健全规范化和常态性的政治协商制度，切实克服把政治协商仅仅当做一种形式和 “临时动议”、“临时安排”的随意性倾向。
以发挥主动性为关键环节，切实发挥人民政协在经济社会发展重大事务协商中的主动性作用，主动出题目、作预案，主动围绕协商议题开展调查研究，主动组织和安排各种协商活动，而不能总是停留在被动状态，使政治协商活动有名无实、名重实空。
以增强有效性为根本目的，把政治协商活动真正变成党和国家重大决策中不可或缺的重要环节，把政治协商成果真正转化为实现科学决策、民主决策和依法决策不可替代的重要依据，切实改变那种把政治协商活动仅仅当成一种 “政治表态”和“必要形式”的倾向。 （本报记者）
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