警方“亮剑”打假——马鞍山市公安局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动综述
[摘要]马鞍山市公安局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动综述
□吴军杨霏李非
2月15日，公安部、国家知识产权局联合印发《关于表彰2010年度全国知识产权部门和公安机关知识产权执法保护先进集体和先进个人的决定》，马鞍山市公安局经济犯罪侦查支队因成绩突出，被授予“2010年度全国知识产权执法保护先进集体”荣誉称号。另外，在2010年11月至2011年3月全国公安机关部署开展的集中打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“亮剑”专项行动中,马鞍山市公安局再接再厉,再创佳绩……
近年来，随着我国经济社会的快速发展，侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品的现象呈现出犯罪案件持续高发、侵害领域更为广泛、涉案地区不断增多、作案方式更加隐蔽、跨国犯罪日益突出等特点。这不仅破坏了正常的市场经济秩序，妨害了企业竞争力和创新积极性，也侵害了广大人民群众的合法利益，更损害了我国的国际形象。为加大知识产权保护力度，根据国务院“双打”行动的总体要求，公安部自2010年11月至2011年3月，在全国公安机关部署开展了集中打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“亮剑”专项行动。
在市委、市政府和省公安厅的领导下，马鞍山市公安机关精心部署、迅速行动、打防并举、标本兼治，“亮剑”行动取得了明显成效，有力地维护了公平有序的市场环境。
组织 形成工作合力
公安部、省公安厅的“亮剑”行动方案下发后，马鞍山市公安局党委高度重视，市委常委、政法委书记兼公安局长李群专门听取了经侦部门的情况汇报，并对加强“亮剑”行动组织领导，确保打击行动取得实效提出了明确要求。
2010年11月下旬，马鞍山市公安局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“亮剑”专项行动领导小组正式成立，市局副局长崔林任领导小组组长，副局长谢儒华任副组长，市局经侦、治安、刑警、技侦、网监、信通、督察、指挥中心、宣传、装财等多部门负责人为成员。领导小组还在市局经侦支队设立了专项行动办公室，具体负责对全市公安机关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的统筹规划、协调指导及日常工作。同时，各成员单位也根据各自业务分工，对口指导分（县）局相关部门，并建立了重大问题联席会议制度。
根据市公安局的统一部署，2010年11月底，马鞍山市所属三区一县各分（县）局也相继建立健全了“亮剑”专项行动组织领导机构，迅速构建起一张多部门联动的打击防范网络。全市各级经侦、治安以及派出所等近百名民警投入到此次专项行动中，一场多警种协同、立体化覆盖的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品阻击战在全市范围内打响。
在强化公安机关内部各警种、各部门联动的同时，马鞍山市公安机关还积极加强与各级政府“双打”专项行动领导小组办公室的沟通联系，密切与各级工商、质检、版权、海关、食品药品监管、农林、商务、税务等行政执法部门的协作，及时受理审查行政执法部门移送的案件或线索，果断提前介入现场查获可能涉嫌侵犯知识产权和制假售假的犯罪行为，共同开展对产品制造集中地、商品集散地和案件高发地等重点地区和重点领域的清理排查和打击整治，大大提高了专项行动的实效性。
打击 形成高压局面
此次“亮剑”专项行动的打击重点是侵犯著作权、商标权、专利权和植物新品种权等侵犯知识产权犯罪和生产、销售伪劣商品犯罪活动。行动伊始，马鞍山市公安局就把力争破获一批大案要案，形成打击侵犯知识产权犯罪行为的高压态势作为开展此次“亮剑”专项行动的总体目标，坚定不移地予以贯彻落实。“亮剑”行动开展以来，按照“突出重点、打治结合、协同作战、务求实效”的方针，全市公安机关广辟线索、重点突破，各级经侦部门充分发挥主力军作用，在侦破大要案件上取得了明显成效。行动期间，马鞍山市公安经侦部门共立案6起、破案8起，案值总计高达3255万元。专项行动中，公安机关先后抓获犯罪嫌疑人16名，其中逮捕7人，移送起诉犯罪嫌疑人9人。此外，市局经侦支队还抓获一名江苏扬州警方上网追逃的涉嫌假冒注册商标罪网上逃犯。
针对马鞍山地区多为侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的储存销售地这一特点，专项行动一开始，该市就对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪可能多发高发的重点地区和重点行业的分析研究，提出打击工作指导意见。同时，全市各级公安机关也围绕拓宽案源和线索渠道全面开展调查摸底工作，迅速对全市近年来侦办的有关侵犯知识产权和制售伪劣商品案件进行细致梳理，并发动权利人和行业协会的积极性，广泛排查重点单位和嫌疑人员，为实施精确打击提供强有力的支持。 2011年1月27日，市局经侦支队与花山公安分局通过对前期工作中获取线索的精心经营，一举将在该市经销盗版音像制品的一级经销商巢湖人林某抓获，相继捣毁7处销售盗版、淫秽音像制品窝点，并查获盗版、淫秽光碟2.8万余张。
在这次专项行动中，马鞍山公安经侦部门还不断加强情报信息的搜集研判，充分发挥情报导侦作用，紧紧依托各类情报信息应用平台，大力加强信息研判和案件串并工作，努力提高主动发现深层次案件线索能力。针对侵权假冒活动生产、运输、销售等产业链环节跨区域的实际特点，充分发挥苏、浙、皖、沪警务一体化应用平台，不断提高跨区域犯罪线索串并效率。此外，对一些取证环节复杂、侦办难度较大的案件，该市公安机关还主动商请检察机关提前介入，确保案件侦办和诉讼工作的顺利进行。 2011年1月24日，市局经侦支队通过对市烟草专卖局移送线索的缜密侦查，成功抓获尹某、张某和赵某3名犯罪嫌疑人，破获利用物流公司快运渠道贩卖假烟特大案件。
在强化专案经营的同时，马鞍山市各级公安机关还主动加强与行政执法部门的协作和配合，形成“信息共享、事先介入、联合行动、优势互补”的工作格局，真正形成部门合力，有效地扩大了专项行动的打击覆盖面。 2010年12月14日，当涂县公安局联合县烟草专卖局对该县烟草市场进行突击检查，成功捣毁一处假烟库存窝点，抓获当涂籍犯罪嫌疑人宋某，现场查获42个品牌的假卷烟401条，案值达12余万元。此案的侦破有效地阻断了当涂县地区的假烟购销渠道，取得了良好的社会反响。马鞍山市委常委、副市长沈天鹰专门对该案作出批示给予充分肯定。
防范 形成管控常态
在严厉打击各种现行违法犯罪活动的同时，马鞍山市公安机关还积极主动收集本地区侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的最新动向、作案手法和犯罪特点，及时向相关行政部门和企业发出预警，对做好市场监管和维护企业正当利益提出意见和建议。
同时，该市各级公安机关还主动会同相关行政执法部门，广泛开展宣传教育活动。一方面是建立与本地主要媒体的信息通报机制，专题报道专项行动的工作举措，及时曝光查处的重大典型案件，在全市上下营造专项行动的强大声势。另一方面是充分借助“110宣传日”、“开门评警”大走访等活动形式，广泛开展了十多次法制进社区、进厂矿、进校园等集中宣传活动，加强与企业、行业协会的沟通，提供咨询与帮助，多渠道、多方式开展法律宣传教育，不断提高市民群众的知识产权保护意识和识别假冒伪劣产品的能力，增强远离假货、抵制假货的自觉性。
另外，马鞍山各级公安机关还积极配合行政执法部门大力开展日常市场检查和集中整治行动，特别是在元旦、春节前后，市场假冒伪劣商品违法犯罪多发的情况下，连续开展了多次多部门协作的专项执法检查，严密市场管控，确保人民群众消费安全。2011年1月23日，花山公安分局与花山工商分局联手出击，在该市霍里镇开展检查时当场抓获假酒贩子李某，捣毁售假窝点两处，缴获假红酒200余件、 1500余瓶，涉案金额近10万元。 1月28日下午，市局经侦支队、雨山分局、市工商局在佳山乡东湖村一出租房内当场查获假冒“柔和种子”、“老明光1980”、“种子特供”等品牌的白酒1424瓶和部分外包装、底座、兑奖标签等造假材料，货值4万余元。经审查，货主吕某交代了从芜湖市一小酒厂，购买低档白酒冒充中高档白酒的违法事实。 2011年1月份，春耕生产在即，当涂县公安局与县工商、农委组成的三部门联合检查组，深入县属多个乡镇，对16户农资经营户展开地毯式检查。与此同时，马鞍山市公安局和市农委也联合开展了打击“三假”专项检查活动，组织专门人员对该市四家种子和化肥企业进行了突击检查。检查中，检查人员向企业、经营户宣传法律知识，讲解识假、辨假技能，有效提高了基层农资经营户防范“三假”的能力，也增强了企业的质量意识。同时，检查人员还认真查看农资商品购进销售台账，重点检查购进商品是否符合质量标准，通过细致检查有效地规范了农资市场秩序，切实维护了农民的合法权益。
目前，根据省公安厅的要求，安徽省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品“亮剑”专项行动将延续到今年5月底。马鞍山市公安机关正在积极按照上级的工作部署，继续强化线索收集，保持严打态势，争取再破一批大要案，为维护全市经济秩序和社会安定作出更大贡献。
马鞍山市委常委、政法委书记兼公安局长李群（右一），市委常委、副市长沈天鹰（左二）等领导到市公安局经侦支队检查指导“亮剑”行动。
亮剑行动中，警方抓获违法犯罪嫌疑人。
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