打赢脱贫战实现新跨越
“到2020年，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上，确保86个贫困村脱贫摘帽，确保全县现行标准下的21659户92070名贫困人口全部脱贫，与全国、全区、全市同步全面建成小康社会。”7月13日，中国共产党三江侗族自治县第十四次代表大会开幕。
市委常委、三江县委书记袁东升所作的党代会报告描绘了未来五年侗乡的发展蓝图，回顾总结了过去五年三江经济社会发展取得的丰硕成果，客观分析当前形势，指出要引领全县各族人民推进“四个全面”，坚持“五大理念”，实施“六大战略”，着力构建“一枢纽两中心三基地”，全面打赢脱贫攻坚战，实现新跨越。
精准脱贫大攻坚
“十二五”期间，三江共投入扶贫项目资金2.6亿元，使1.44万人减贫，全面完成精准识别工作，共识别出86个贫困村、21659户贫困户、92070名贫困人口。“十三五”期间，侗乡将把脱贫攻坚战作为最大的政治任务、民生工程和发展机遇，认真履行党政脱贫攻坚主体责任，确保每一个贫困村和贫困户都有领导联系、有单位负责、有专人落实，形成项目联建、资金联筹、部门联动的“大扶贫”格局。围绕“七个一批”和“十大行动”，加大扶贫资源整合力度，全面完成贫困村通水、通路、通电、通网络等基础设施建设。统筹兼顾短期目标和长远发展，加大就业培训，发展劳务经济，因地制宜实施“短平快”项目，全面促进特色农业、文化旅游、乡村建设与脱贫攻坚深度融合，走出一条贫困户参与度高、覆盖面广、受益面大的产业脱贫新路。深入开展“结对一个贫困村，健康食材伴一生”行动计划，用活用足兜底扶贫、金融扶贫、教育扶贫等各项政策，实现危房改造、低保数据与扶贫数据互联互通、多线合一。
完善财政稳定投入机制，建立扶贫资金募集、管理、使用、反馈、激励机制，完善脱贫攻坚报告、督查、考核、责任追究制度，把脱贫攻坚成效作为领导干部评先评优、提拔任用、绩效考评的重要依据。加强项目资金监管，严查扶贫领域不正之风和腐败问题。
文化旅游大发展
过去五年，三江以文化旅游为第一主导，以创建广西特色旅游名县和全国旅游标准化示范县为抓手，共实施旅游项目33项，涉及资金43亿元，已有国家4A级旅游景区3个、3A级旅游景区5个，累计接待游客1274.28万人次，旅游社会总收入累计达69.16亿元，分别是“十一五”期间的3.9倍和5.9倍。今年5月，“柳州三江号” 运行，旅游区域优势进一步凸显。
今后五年，该县将把特色文化旅游业定位为县域经济发展的龙头产业，促进旅游业与扶贫攻坚、生态产业、特色城建、文化繁荣深度融合，逐步从景点旅游向全域旅游转变。完善“一轴两翼”旅游发展格局，加快完成程阳八寨创5A景区等重点项目建设。创新旅游业态，推进“旅游+”模式，积极发展乡村旅游，加强旅游商品开发，实施旅游***，加大旅游资源和民族文化保护力度，增强民族节庆活动影响力，主动融入贵广高铁经济带旅游精品路线，完成创特、创标“双创”工作。到“十三五”期末，全县旅游人数达1600万人次以上，旅游社会总收入达100亿元，全力打造全国民族文化旅游生态休闲养生中心。
生态产业大提升
“十二五”期间，三江以生态农业为第一抓手，重点抓好“两茶一竹”“种稻养鱼”产业发展。全县茶园面积达16.5万亩，年产干茶1.2万吨，年产值11.75亿元，分别是“十一五”期间的1.4倍、2.9倍和6.2倍；油茶面积达61.7万亩，年产量1.54万吨，年产值3.16亿元；毛竹面积达16.2万亩，年产量509万根，年产值1.51亿元；完成种稻养鱼标准化建设5万亩，年产值达1.09亿元。“十三五”期间，该县将推进农业和旅游深度融合，发展集生态、观光、休闲、旅游为一体的现代农业形态和消费业态，促进“两茶一竹”等产业转型升级。实施“品种改良、品质提升、品牌打造”工程，巩固、扩大产业种养规模，推进茶叶品种改良和油茶低改品改，深入实施种稻养鱼“3721”工程，引进和培育精深加工龙头企业，加强品牌建设，完善和延伸生态农业产业链，加大对农产品生产加工、流通、销售的监管，探索“互联网+”农村电商营销模式，大力发展生态果蔬产业。到“十三五”期末，全县茶园总面积达20万亩，产量1.5万吨，产值17亿元，完成36万亩油茶低改和品改，发展标准化种稻养鱼7万亩，推广种植超级稻+再生稻7万亩，全力打造广西重要茶叶基地、茶油基地和高山种稻养鱼基地。
特色城建大提速
近五年来，三江以彰显特色为第一理念。全面完成侗乡鸟巢、月亮街、龙吉大道等重点项目建设，成功创建县城大侗寨国家4A级旅游景区，累计完成城镇规划区内征地面积7557.82亩，县城建成区面积达到6平方公里，城镇人 口7.29万 人， 城镇化率23.82%，被列为广西城镇化建设 示范县。未来五年，该县将围绕“一江两岸三片区”拉开县城框架，打造斗江—古宜—程村滨水休闲旅游观光带；加快浔江大道建设，向北延伸与桂三高速公路连接的浔江半岛片区；加快周坪大道建设，向东沿209、321国道拓展周坪口片区；加快下林江至程村火车站321国道绕城公路建 设，向南打通与三柳高速公路连接的龙吉片区。坚持大招商、招大商、招好商，全面完成宜阳大桥等重点项目建设，促进产城融合发展。到“十三五”期末，县城建成区面积达10平方公里以上，县城常住人口达10万人以上，城镇化率35%以上，全力打造宜居宜业宜游大侗寨。
交通网络大拓展
过去五年，侗乡县域交通路网得到新拓展。贵广高铁全线开通，“柳州三江号”动车开通运营，林古二级公路竣工通车；桂三高速公路和三柳高速公路累计完成投资66.25亿元，完成总任务的94.64%。未来五年，该县将加快构建现代综合交通运输体系。协调推进三江通用机场、洋溪梅林水利枢纽工程的规划和建设，完成三柳高速公路等重点交通项目建设，形成“一水三纵三横”对外交通大动脉，并逐步实现乡乡通二级公路，重点村落、景点村屯优先通三级公路，省际交界公路互联互通。加快完善综合运输服务体系、商贸物流体系建设，建设跨区域物流大通道，推动商贸、物流、电子商务等服务产业快速发展。
力争到2020年，第三产业增加值达33亿元，年均增长15%；全县社会消费品零售总额超过31亿元，年均增长10%。全力打造桂湘黔交界处现代交通枢纽、现代商贸物流中心。
民生事业大改善
“十二五”期间，三江以改善民生为第一责任。五年来，县本级财政共投入教育资金14.68亿元，民族村寨防火改造工程圆满完成，基本实现村村通水泥路，成功创建自治区级生态村37个、市级生态村76个，森林覆盖率达78.20%，被列为全国绿化模范县。今后五年，该县将打造“绿色三江”，以创建国家级生态县为抓手，执行史上最严格的生态保护制度，推进重要生态功能保护区、自然保护区和饮用水源保护区建设。打造“科教三江”，以学前教育第三轮攻坚、义务教育均衡发展、创建示范性普通高中、实施民族职业教育试点为抓手 ，实施教育扶贫攻坚 ，全面提升教育教学质量。打造“健康三江”，完成县人民医院、妇幼保健院整体搬迁工程 ，推进医联体改革。打造“宜居三江”，抓好保障性住房等民生工程，着力解决失业人员再就业和人口城镇化中的就业问题，推进基本公共文化服务建设标准化、均等化。大力弘扬社会主义核心价值观，提升城乡居民的生活质量和幸福指数。
日报通讯员龚普康报道摄影
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