注入新血液 遍地开新花 看三年打造成“双创”示范城市的“柳州样本”（下）

2016年，柳州市开启小微企业创业创新基地城市示范创建之路，各部门也开始合力合谋，出台各项政策、措施，进行创新与探索，打造适合本地实际情况、符合本地主导产业发展的“双创”柳州样本。三年来，“双创”已经渗透进柳州市的各项事业和各行各业。

记者 荣瑶

“双创”新鲜血液注入各项事业、各行各业

位于柳北区石碑坪镇古城村的虹丞种养专业合作社是一个“微车间”，由村民林长虹投资200万元建成，吸纳了多名建档立卡贫困人员，帮助他们增收。目前，合作社主要发展竹鼠养殖，已养殖1000多只。截至今年上半年，类似虹丞种养专业合作社这样的“微车间”，在柳州市建设认定的便有61个。

扶贫车间开进村，务工顾家两不误。这是由市工信局、人社局、扶贫办、工商联等部门打出的“双创”组合拳，即组成项目联合体共同推进扶贫车间（即“微车间”），大多采取“企业+扶贫车间+贫困户”的模式，以此开辟脱贫增收路。

记者了解到，“微车间”在柳州市得以遍地开花，让政府、企业、农户实现三赢，这与政府职能部门与“双创”工作紧密衔接有关。如市人社局依托自身建设认定的88个创业孵化基地及其5000多家企业的资源优势，动员企业创办微车间；市工商联发挥密切联系民营、私营企业的特点，组织近百家次企业到市属各县实地考察推介微车间项目等。

“双创”工作不仅渗透进柳州市的各项工作中，也为各行各业注入新血液。

以柳州螺蛳粉“百亿产业”发展之路为例。凭借“一碗粉”，柳州成为天猫首个地方小吃产业带合作基地，并由2015年的5亿元产值增长到2018年超过40亿元产值。如今，这个高速发展的行业，涵盖了螺蛳粉生产、产品检验、研发、展示、电子商务、快递物流配送、旅游产业园等，给足了创业者可创业的机会和环境。

“双创”服务持续升级不停步

2017年至2018年，柳州市多次组织相关部门和企业到国内先进地区调研“双创”先进工作经验，如到湖南湖大艾盛汽车技术开发有限公司、三一重工股份有限公司、荣事达电子电器集团等。这些先进地区的“双创”示范经验表明，“双创”工作是统一的战略布局和战略举措，几乎可以和所有政府部门的工作结合起来，如双创+扶贫、双创+产业、双创+农业、双创+旅游、双创+服务业。

“在政府职能行使方面，每个部门都要发挥创造性，将自身的工作职能与‘双创’相衔接，针对企业形成‘管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化的\‘一站式服务体系’。” 市“双创”办一名负责人说。

随着新模式、新业态的出现，“双创”工作也随之走向深入，如何加强创新创业服务？今年3月，市大数据发展局正式揭牌成立，这正是推进“双创”工作的一个历史机遇。未来，针对每一个政府部门，大数据局将逐个攻关，以规范的数据化、网络化实现“最多跑一次”行政服务，实现政府审批流程和办事效率的大精简和大优化，成为产业“双创”生态圈一个关键的服务环节。

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