整合“一盘棋” 迸发“3>X”效应 鱼峰区联动指挥中心创新管理机制，助力建设宜居、宜业、宜人“魅力鱼峰”
鱼峰区委书记唐作斌率队了解一线执法工作。
鱼峰区组织相关部门召开协调会。
清理小区混合垃圾。
处置老旧小区污水四溢。
鱼峰区领导参加通报会。
现场协调处置乱堆放的垃圾。
“泰山不让土壤，故能成其大。江海不择细流，故能成其深。”鱼峰区社会治理防控联动指挥中心（以下简称鱼峰区联动指挥中心）整合政府热线、数字城管以及网格化社会管理三方面民生工作，编织一张智慧管理的“大网”，覆盖辖区群众生活方方面面，形成区委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公众参与“横向到边，纵向到底”的社会管理工作新格局，那么，社会管理中“X”已知和未知的“考题”将迎刃而解，实现“3>X”的效应，向群众递交一份满意“答卷”，为推进争创全国文明城市打下扎实基础。
1整合资源：
编织“智慧大网”创新社会管理
窑埠古镇周边道路整洁通畅，沿街门面规范有序；柳石路惠民交通项目建设如火如荼，路面扬尘不见踪影；老旧小区排污管堵塞，多部门现场“会诊”，高效解决“老大难”问题……鱼峰区联动指挥中心充分发挥“中枢大脑”的作用，把“家园”管理得井井有条，辖区生态环境日益改善，居民满意度不断提升。
据了解，鱼峰区通过网格管理理念和“互联网+”信息技术，成立鱼峰区联动指挥中心，集中数字城管、政府热线以及社会管理创新职能，建立有效的联动保障机制，使得协调联动能力更强，形成社会管理工作新格局。
鱼峰区委常委、区委办主任谢铸表示，把数字城管工作纳入社会管理这张“大网”，搭建了规划建设、服务管理等平台。鱼峰区的网格员统一配发了“社管通”手持终端。通过社管通信息系统的建设，利用现代信息技术，特别是手机终端技术、网络技术等技术，建立以门牌地址信息采集、人口基础信息采集、社会矛盾信息采集等为目标的即时、高效的信息釆集系统，实现了社会管理与服务信息的及时采集和报送，逐渐实现社会管理向社会协同治理转变。
2主动作为：
量化考核 处理问题“提速增质”
近日，在鱼峰区龙泉路，某工地旁简易工地房出入口前车行道上有黄泥，形成大约长80米的污染带。鱼峰区联动指挥中心了解这一情况后，立即将案件下派至辖区的环卫、城管部门。鱼峰区环卫所第一时间派出大型水车和数名保洁人员一同进行清洗，用了30分钟就将路面清洗干净。城管部门通过调取沿路监控信息，追查污染路面的责任方。在市数字城管平台下派案件前，此问题已经由责任单位及时处理。
据介绍，目前，鱼峰区7个街道办、49个社区、3个城中村、两个镇，划分为346个社会管理网格，平均每个网格涵盖300至500户，管辖1000至1500人。每个单元网格由公安、住建、城管、环卫、园林、街道（镇）、市场监督管理等部门负责，责任单位各司其职、协同作战，发现问题主动处理。鱼峰区联动指挥中心创新管理机制，对主动作为的单位或个人给予“正分”考核；对推诿或不作为的单位或个人给予“负分”考核。新模式运行后，问题办理平均时间由过去的2周减少到现在的3天，升级前每月平均处置约275件，升级后已达2170多件，处置能力增强约7倍。各类社会案件处置质量和效率大大提高。
截至今年6月份，鱼峰区联动指挥中心接到政府热线转办件1468件，1438件已完成，30件正在处理中。数字城管案件结案数24144件，结案率100%，按期结案率99.98%。
3创新管理：
建立“横向到边纵向到底”联动机制
近日，在鱼峰路北段南城百货前路面有遗留垃圾，而地处鱼峰、柳南两城区交界地带的问题该如何快速解决？对此，鱼峰区与柳南区创新合作，成立数字管理信息平台交流群，快速、有效处置城市管理案件。
鱼峰区联动指挥中心主任赵海表示，长期以来，在数字化城市管理案件上，城区之间的交界地带存在区域划分不清的情况，造成案件难以及时下派。针对此问题，鱼峰区与柳南区两个区的数字城管平台负责人经过反复讨论、交流，成立城区之间的数字管理信息平台交流群。在案件的处理上，遇到区域划分不清或是处理难度大的情况，双方加强沟通、协调，互帮互助，尽快把案件下派到相关处置单位，提高案件处理时效，建立部门之间、城区之间“横向到边，纵向到底”联动机制，进一步提高社会管理公共服务水平。
4社会参与：
率先聘请公司处置无主垃圾
以往，处理废旧家具等无主垃圾问题，由所在街道（社区）临时请人负责清理，缺乏统一标准，处置效率不高。如今，鱼峰区通过政府购买服务，在柳州市范围率先聘请专业化环卫保洁公司负责清理辖区内无主垃圾，同时，执法部门对乱倒垃圾行为，加大查处力度，从而有效破解城市管理难题。
近日，有市民投诉驾鹤村委北极星水上乐园南侧有一块空地被各种垃圾堆满，给附近居民生活造成很大不便。对此，鱼峰区联动指挥中心协调荣军街道办事处和驾鹤村工作人员到现场找准问题症结，并及时联系鱼峰区“政府热线12345、数字城管案件—非生活垃圾”案件处理服务公司，在街道办事处的配合下，及时清理该区域垃圾。
今年5月，有市民通过政府热线12345、“柳州是我家”微信公众平台反映，屏山小区5栋排水管堵塞，污水溢到地面，居民楼周边臭气弥漫，严重影响附近居民的日常生活，这样的情况已持续近两个月。对此，鱼峰区联动指挥中心组织协调该城区住建局、荣军街道办事处、屏山新村社区、物业公司等多家单位人员到现场查看，最终重新开挖一条新的排水管，更换排污管，彻底解决了“老大难”问题。
据了解，今年以来，在鱼峰区委、区政府的大力支持下，鱼峰区联动指挥中心协调服务公司对政府热线、数字城管、网格化信息平台反映的无主非生活垃圾类案件进行统一清运，共处理各平台非生活垃圾案件1390件，及时处理了上窑雅居、宝莲新都、屏山小区5栋等几处群众反映的垃圾乱堆放问题，同时也减轻了各职能部门和街道办的工作压力。
鱼峰区联动指挥中心运用“一盘棋”思想，通过整合多方资源、创新管理机制、激发主动作为等一系列“组合拳”，让社会管理问题实现“大事不出街道”“小事不出社区”，让鱼峰区环境更洁净，秩序更良好，生态更优美，生活更和谐。 （张捷 束世艳）
（见习编辑 黄晨程）
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