清除旧城改造的“蛀虫”
2016年5月,备受关注的柳州火车南站周边地区旧城改造项目贪污400余万元的窝案在柳南区人民法院宣判:柳南区征地拆迁办原副主任兼柳南区房屋征收与补偿办公室原主任、火车南站周边地区旧城改造项目拆迁指挥部原主任姜勇,原工作人员吴健英因贪污数额特别巨大,分别被判处有期徒刑八年、罚金八十万元和有期徒刑七年、罚金七十万元。在本案中,身为拆迁公司原总经理的陈国贵因犯贪污罪被判处有期徒刑二年、缓刑二年、罚金人民币十五万元。同年,姜勇、吴健英、陈国贵等人被纪检监察机关给予开除党籍处分。
热闹景象下的黑暗“秘密”
2012年,柳州火车南站周边地区旧城改造项目正进展得如火如荼,但是在这热闹的景象下,却隐藏着不可告人的黑暗“秘密”。纪检监察机关收到群众举报,称“有人在该项目中编造虚假材料骗取了国家的巨额拆迁补偿款”。
经查,身为项目拆迁指挥部主任的姜勇及工作人员吴健英,利用职务便利购买原拆迁户的房屋并制作虚假材料,还找到了负责制作第一手材料的德成拆迁公司总经理陈国贵,不断向陈国贵施压。在姜勇、吴健英的授意下,陈国贵把假的变成真的,把二层楼“变成”四层楼,三层楼“变成”五层楼,虚报房屋面积200余平方米,虚报房屋性质,骗取了拆迁补偿款400余万元。
德成拆迁公司在前期调查时,已经通过入户动迁、调取档案材料、前期勘察等各项工作把房屋的真实情况核实到位。如果过不了拆迁公司这关,姜勇与吴健英的这些虚假材料是根本通不过接下来的层层审批的。当姜勇拿虚假材料让陈国贵完善手续时,陈国贵心里也在打鼓,顾虑重重。一方面她害怕触犯党纪国法,另一方面她担心如果拒绝,势必会被身为拆迁指挥部领导的姜勇在今后的工作中给她“穿小鞋”。经过一番考虑后,陈国贵选择了“明哲保身”,完全听命于姜勇——让她帮盖章,她就拿出公章,“闭着眼睛”往材料上盖;让她帮把材料送审批,她就“蒙着眼睛”把材料拿去审批。正因为如此,姜勇等人的虚假材料最终通过了层层审核,顺利申请到财政请款。当资金到了德成公司账上后,陈国贵就将这些巨额资金转到姜勇提供的账户之中,国家巨额拆迁补偿款就这样轻而易举地被骗取了。
缺失敬畏之心终入歧途
畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸。本案中的涉案人员岗位不同,角色不同,心理也不同,他们的共同之处却是缺乏对法律的敬畏之心。每个人在违纪之初,都没有想到违纪与违法只有一步之遥,都心存侥幸,然而,冷冰冰的事实告诉他们,一步踏错就会坠入违法犯罪的深渊。
姜勇:谋私利机关算尽,受严惩后悔莫及
古人云:“君子爱财取之有道。”身为柳南区房屋征收与补偿办公室主任的姜勇,利用职务上的便利,裹胁他人,共同造假,谋取暴利。然而他机关算尽,却没算到有朝一日被查处,身陷囹圄,最终违法所得全数退出,还失去了人身自由。在被调查时,姜勇说自己利用职务便利购买拆迁红线内房屋,如果按正常拆迁补偿也能赚一笔钱,可是他贪心不足,造假欺骗,意图获得更多补偿,结果严重违法,断送了个人的大好前途,害人又害己。
吴健英:唯心不唯纪,背离党的宗旨
吴健英是一名有几十年党龄的老党员,本来是想发挥余热,接受了政府的聘用,从事政府委托的房屋拆迁工作多年,也是业务上的一把好手,得到大家的一致好评。然而在年近退休之际,犯下了如此大的错误,究其原因,无非是吴健英的从众心理。当其面对姜勇提出合伙购买房屋、从中谋取利益时,她就抱着“反正是跟着领导做事情的,总不会犯错误”的心态,把党多年的教育弃之脑后,将党纪国法置之度外。身为一名共产党员,本应成为遵纪守法的榜样,但是她在利益的驱使下,却成了一个反面教材,可悲又可怜。
陈国贵:唯上不唯法,缺乏敬畏之心
陈国贵身为拆迁公司负责人,与姜勇、吴健英沆瀣一气,互相勾结。她在接受调查的时候竟说出一番法盲的言语:“当时他(姜勇)拿材料给我签字,我作为负责人,对我负责的拆迁户情况还是知道的,他给的材料我也知道不对劲。但是因为他是拆迁指挥部的领导,我不敢得罪他,怕他给‘小鞋 ’穿,而且我以后也想在柳南这边多接业务,想和他搞好关系,所以我明知这些材料是有问题的,却还是帮他完善了有关的拆迁补偿材料。”这番话凸显了其唯上不唯法,严重缺乏对法律法规的敬畏之心。我们不难看出,陈国贵犯错误的原因就在于其对权力的无底线服从,对法规纪律的漠视,她把自己的利益看得比国家利益还要高,把满足自己的一己之私建立在国家的巨额损失之上,进而对这些违纪违法行为的后果放任不理,最终导致自己成为腐败分子。
(柳纪轩 周芳 彭春荣)
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