先对违法经营行为拍摄取证,开具执法文书,第二天再处罚 城管推行“非现场执法”
柳州讯12月12日,柳州市城中区城市管理行政执法局查处海关路和东环大道的跨坎经营现象时,采取“非现场执法”的新工作模式,对违法经营行为事前取证,避免在执法过程中发生冲突。拒不履行违法处罚的当事人,将由律师向法院申请强制执行。
“老板,你好,你在店外摆放桌椅板凳,违反了城市管理规定,请你把物品都收进店里。”12日上午9时左右,东环大道骏岭厂附近的一间粉店,摆在人行道上的桌子前坐满了吃早餐的市民。一辆城管执法车赶到,4名城管队员下车向店主走来。不过,让店主意外的是,城管队员并没有采取暂扣措施,而是录像、拍照取证后,开出执法文书,让他第二天到相关地点接受处罚。
整个执法过程不到20分钟。在平静气氛中,执法人员完成“非现场执法”前期工作。
执法人员称,以往查处占道经营特别是采取暂扣措施时,时常有阻碍执法的行为发生。“非现场执法”通过录像拍摄违法行为发生的时间、地点、店名等信息,在当事人员前来接受处理时,作为违法事实存在的证据出示,并不在现场采取执法行动,因此和当事人的交流沟通都十分顺利。“一切都在法律规范的框架内,违法相对人无法抵赖违规事实,我们也达到执法目的和效果。”
而对于据不履行违法处罚的,城管部门把“专业的事交给专业的人来做”,通过向相关律师事务所“购买服务”,聘请律师参与城市管理执法工作,由代理律师向法院申请强制执行。
城中区城管执法局相关负责人表示,“非现场执法”模式将城市管理分解成“城管执法”和“律师说法”两个阶段,有效化解执法矛盾,形成有效治理城市管理难题的新局面。
(邓湖广)
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