“排污身份证”益于从源头治污
一事一议
沈 峰
据《柳州晚报》报道，近日，柳州两面针纸业有限公司的排污许可证申报材料通过了国家环保部排污许可办的审查和柳州市行政审批部门的审核，成为广西第一家取得国家统一编码的新版排污许可证的企业。
排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人，都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续，经环境保护部门批准后获得排污许可证后，方能向环境排放污染物的制度。
从制度层面上说，建立以排污许可制为核心的新型环境管理制度体系，一方面解决了“多套数据”问题，使环境管理更加高效；另一方面通过自行监测、公布排污许可证执行报告，企事业单位治污主体责任得以加强。同时，“一企一证”，强化了对固定污染源实施全过程管理和多污染物的协同控制。
从社会效果上说，发放国家统一编码的新版排污许可证，相当于给每个固定污染源定制了“身份识别码”，将排放污染物的种类、浓度、数量、去向以及企业治理设施等多项内容集中到一个证上，作为统一的污染物排放数据上报，将在很大程度上提升固定源环境管理的系统化、科学化、法治化和信息化水平。
近年来，柳州市认真贯彻落实绿色发展理念，注重工业化、城市化和环境保护协调发展，取得了良好的效果。如今，有关方面向柳州这家企业发放广西首张“排污身份证”，标志着柳州市“新版”排污准入机制全面启动，此举利于从源头加强违法排放等环境违法行为的治理，形成以排污许可制为核心的新型环境管理制度体系。而且，这一机制的启动和推广，将为推动广西生态文明建设注入“活水”，对于推进环境治理体系和治理能力现代化有重大意义。
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