抓好“放管服” 避免“多头跑” 鹿寨县推行“一窗受理、集成服务”工作模式综述
近年来，鹿寨县继续深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”工作模式，解决企业和群众办事“多头跑”等问题，政务服务满意度达99.66%。这是该县政务服务践行“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，强化服务意识，转变服务观念，优化营商环境，努力实现高质量发展取得的成绩。
优化窗口布局 “多窗”变“一窗”
窗口服务，是政策落实的“最后一公里”。该县政务服务中心着力推动政务服务规范运行，实施了服务事项、大厅标准化建设，按“一个窗口办成一件事”要求，开设了“不动产登记专厅”，设立“企业开办综合服务窗口”“工程建设项目报建审批专窗”“水电气报装业务受理专窗”等多个综合专窗，实现“一门、一窗”办好一件事。
“现在不仅办证快，而且所需材料比以前少多了，大大节约了时间。”日前，在“不动产登记专厅”刚办完业务的廖女士高兴地说。据了解，不动产登记“一窗受理、集成服务”改革，使办事窗口由原来各单位分散的3个减少为1个，即“不动产登记专厅”；办理环节由原来的5个精简到2个，即受理、审核登簿发证。房产交易登记申请材料压缩为“申请书、买卖合同、不动产权属证书”3项材料；抵押登记材料压缩为“申请书、抵押借款合同、不动产权属证书”3项材料。不动产登记办理时间由原来20个工作日减少到10个工作日。
优化办理环节
“多环”变“合并”
“企业开办综合服务窗口”压缩企业开办指标所涉及的“企业登记、印章刻制、发票申领”3个环节时长，精简办事流程，实现“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日办结”，其中企业登记及印章刻制实现立等可取。开设“工程建设项目报建审批专窗”，压缩工程建设项目报建指标办理环节，实行“前台一窗受理、后台协同办理”的服务新模式，报建办理环节备案类时间由原来305个工作日减少至37个工作日。开设“不动产登记专厅”，推行“一窗受理、并联办理”，办理环节减少至2个。开设“水电气报装业务受理专窗”，压缩报装业务受理环节、精简申请材料，在专窗开展用水、用电、用气报装和相关行政审批业务联办。
“现在企业开办手续办得够快了，只用一个工作日就领到营业执照、公司公章和税务发票，我的公司可以正式开业经营了。”广西捷通商务服务有限责任公司罗庆姿先生说。
优化申请材料
“多份”变“一份”
以往企业群众买卖、赠与房屋通过“一窗办理”方式办理网签、缴税及登记时，共性的复印材料如身份证明、转让合同等需要提供多份，由各联办部门分别存档。经过改革推行联办工作以来，各部门优化了工作衔接，现在这种重复提交材料的情况发生了改变。按照新规定，各联办部门在综合服务窗口受理业务时只需共同收取一套申请材料，并且无需企业群众提供相关申请材料的复印件。值得特书的是，该县证明材料清理工作成效显著，取消的证明材料306个，涉及取消证明的事项165项。
该县全面整合和规范市场监管、税务、科工贸等部门以及公安机关受理的企业开办文书，对同类型的材料进行归集，减少申请材料，形成统一的企业开办申请材料，只需填写一份材料，由综合服务窗口实行内部流转，并联协同办理，提供全套、全流程服务，进一步规范优化各类事项办理环节，精简材料数量；同时“不动产登记专厅”整合不动产、税务、自然资源和规划等部门职能，申请材料简化至3-4项，实现“1日办结”。
以便民为出发点
“最多跑一次”到“一次不跑”
一切以方便企业、群众为出发点，该县深入实施“一次不跑”“一次办好”，梳理各项办事流程，挖掘每个环节的堵点、难点，逐步攻破。
该县依托广西一体化网上政务服务平台，积极推动“互联网+政务服务”，强化“清单化”管理，组织29个具有依申请权力事项的部门（单位）开展事项目录认领和实施清单认领工作，完善政务服务事项清单，已全面运行广西数字政务一体化平台，线上线下融合。截至11月，该县依申请事项总共认领目录1255条，实施清单1438条。其中国家目录已认领513条，已完成实施清单含办理项674条；地方性目录已认领742条，已完成实施清单含办理项764条。“一次办好”事项清单2708项，“一次不跑”事项清单385项，网办清单共1250项，其中申请事项网办事项975项，依申请事项网办率达100%。
本报通讯员杨继强
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