柳南区在广西率先推行公车改革公开拍卖公务用车，年节约财政资金570万元

竞拍者挤满会场，举牌踊跃。今报记者张存立 摄市民在认真挑选待拍卖的公车。

核心提示

28日上午，来自柳江县的钟先生以低于心理预期7000元的价格，从柳州市柳南区公务车辆公开拍卖现场拍下了一辆五菱微型客车。这也是拍卖现场第一辆成功竞拍的公务车辆。在28日至30日3天时间里，柳南区对该区247辆党政机关公务车辆进行公开拍卖，成为广西第一个推行公车改革试点县（区）。

遏制“车轮腐败”

近年来，公务用车使用管理中出现了公车私用、以车谋私等问题，成为社会关注的热点，群众治理“车轮腐败”的呼声日益强烈。中央、自治区和柳州市对公车改革作出了部署。《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发[2011]2号）明确规定：有条件的地区和部门应当结合本地区、本部门实际，加快推进公务用车制度改革。国务院有关部门制定了《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》等文件。正是在这样的背景下，柳南区作出了在柳州市率先试点开展公车改革的决定。

2012年，柳南区委、区政府分析了自身实际，决定借鉴外地成功车改经验在本区推行公务用车改革。通过公车改革明确划分公和私的界限，防止公务人员利用职务之便侵占或违规享用公共资源，达到从源头上遏制腐败的目的。2013年上半年，柳南区将公车改革实施试点方案上报，得到市、自治区有关部门的鼓励和支持，成为广西第一个推行公车改革的试点县区。

经过多次车改试行方案问卷调查、座谈会、联席会和专题讨论会，柳南区最终按照“补”“定”“保”“拍”“分”“化”六字总体思路实行公务用车改革。“补”，按照职级岗位分档次补贴；“定”，按职务类别定额报销；“保”，保留必要工作用车和执法执勤用车；“拍”，拍卖超编和陈旧车辆；“分”，按条块实行分级管理；“化”，化解公车使用矛盾和风险。

据悉，柳南区现有公务车辆414辆，每年公务用车运行费用成为公共财政的一个巨大包袱。7月份这一批车改共拍卖和处理公务用车256台，加上3月份和5月份拍卖和处理的53台，共减少公务用车309台，既解决公车超编配备问题，也达到节约财政支出的目的。车改后年节约财政资金570万元，节约比率30%。

车改后“私车公用”

柳南区公务用车制度改革从今年6月正式启动，分两批逐步实施。

第一批公车改革对象：一是区委、区人大、区政府、区政协机关所属部门及部分事业单位在职在编在岗科级及以下干部、职工；二是区属企事业单位在职在编在岗科级及以下干部、职工参照执行。共涉及干部职工719人。第二批计划在2014年1月进行，公车改革对象：区法院、区检察院及部分事业单位在职在编在岗科级及以下干部、职工。

车改的办法是取消公务用车（包括各类小轿车、面包车、旅行车等）后，参加车改的人员按现任职务和岗位设科长级、内设股室长、非领导职务、科员4类5个档次。参加车改人员签订协议并承诺将私车用于本人履行公务的，发放履行公务交通费。

为确保干部职工切实履行公务，柳南区在制度上作了规定。一是实行承诺制。内设股（室）长（主任）以上干部都要签订《柳南区参加公车改革人员保障履行公务承诺书》，保证将私车用于本人履行公务，只有签订私车公用承诺书，才能享受到燃油配给和报销车辆运行费。二是制定了《柳南区参加公车改革人员保障履行公务的暂行规定》等配套措施，从制度上规定和约束干部职工正确履行公务。三是纪检监察部门制定《柳南区党政机关公务用车制度改革纪律规定》、《柳南区机关涉改公务用车处置办法》等规定，对违反公车改革纪律的行为一律按照《柳南区问责制》的有关规定予以问责。

据悉，在柳南区最近所做的车改调查问卷中，拥护车改的人数达到94%以上。车改后，柳南区干部职工积极配合柳南区委、区政府的车改政策，踊跃购车。据不完全统计，目前柳南区干部职工个人拥有私车达到445辆，这些车都可以用于履行公务。以后，柳南区不会有“公车私用”问题，有的只能是“私车公用”。

车改补贴以履行公务多少为标准

柳南区这次试行公务用车制度改革，是在创新实践、严格执行中央“八项规定”方面作出的一大举措，旨在着力解决公务用车突出问题，达到节约财政经费开支，降低公务交通成本，建立健全与社会主义市场经济和地区经济发展水平相适应的新型公务用车管理制度。

在制定具体政策时，柳南区是以履行公务多少作为车改补贴的标准，而不是那种不管你履行不履行公务，只要达到级别就享受该级别福利待遇。据介绍，在设定车改补贴时实行现金+实物配给的方法，实物配给分为定额配给油卡和定额报销车辆费用，目的主要在于鼓励干部职工积极履行公务。对退居二线的干部，柳南区不按照其原有的级别定补贴，而是按照其是否履行公务来设定。如果积极配合区委、区政府的中心工作，参加到柳南区经济、社会建设中来，享受的车改补贴就多，反之就少。此外，这次公务用车改革的对象也包括在本单位起到骨干作用的普通干部，保证这些肯干事、能干事、干成事的干部职工不会吃亏。

车改后，柳南区只保留执法执勤公务用车，主要包括执法局、应急公务保障大队和处级干部用车等，所保留的执法执勤公务用车将按照公车治理的有关规定予以严格管理。一是实行“四统一”管理办法，即“统一标识、统一停放、统一加油、统一维修”。二是安装GPS定位系统。建立统一的执法执勤用车GPS监管平台，所有车辆安装车载定位终端和身份识别设备，由柳南区城市管理行政执法局二级指挥中心代为技术监管，柳南区纪委监察局将不定期进行监督检查，并受理举报。

在这一次公开拍卖中，为确保国有资产不会流失，柳南区严格按照招投标的相关规定，由城区财政局、国资办牵头，城区后勤中心、机关车队协助进行车辆的评估、拍卖工作，所有的车辆评估、拍卖都是公开、公平、公正、依法进行。车辆拍卖所得全部上缴财政账户。1今报记者陈小燕 通讯员唐永建

新闻推荐

涉嫌入室抢劫、性侵女子，还强迫对方加他为Q友民警用QQ钓出小色狼

柳江讯14岁的男子阿飞于7月24日在柳江县基隆开发区入室抢劫并性侵女租户。为了使对方不报警，他还强迫女子加他为QQ网友。7月26日，民警通过QQ将阿飞“钓”出擒获。7月24日下午，柳江县公安局城东派出...

柳江新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离柳江县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。