阳春布德泽 万物生光辉——合肥市庐阳区用教育构筑民生幸福最强支撑
[摘要]——合肥市庐阳区用教育构筑民生幸福最强支撑
日月更迭，民生浩荡。探析庐阳教育的崛起之路，我们清晰地看到一个大写的“民”字。
教育是根植于一座城市和一个区域的，它对这座城市的价值体现，对于这个区域的融合程度，是其区域华丽转身的关键所在。近年来，庐阳区教体局以“优质均衡铸就首善教育”为宗旨，紧紧围绕“农村学校城市化、城区学校优质化、办学条件标准化、义务教育均衡化、庐阳教育现代化”的奋斗目标，高度关注教育民生。庐阳区教体局局长殷硕景告诉记者：“民生教育，大爱无形，润物无声，它是教育发展的动力之源，是幸福庐阳的构筑之基。同时，也折射出庐阳区委、区政府前瞻性眼光与一个区域内涵发展的价值取向。”
数字，书写博爱胸怀
庐阳区十张小学的黄亚明同学来自舒城县晓天镇。家里的经济条件很不好，可是在学校里，黄亚明一点没感觉到跟别的同学有什么不同。根据要求，所有进城务工人员随迁子女入学后都“统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动”，学校老师既关心这部分群体的学习也关心他们的生活，社会人士也为他们送来爱心。跟当地学生比起来，务工人员随迁子女毫不逊色。今年6月，黄亚明被评为合肥市“十佳好儿童”，10月，荣获合肥市十佳优秀少先队员荣誉称号。
从2007年起，庐阳区将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立义务教育经费保障机制。贯彻落实合肥市义务教育经费保障实施办法，深入推进义务教育经费保障机制改革，免除义务教育阶段学生学杂费、作业本费。进城务工人员随迁子女零障碍入学。
2013年该区义务教育阶段学校公用经费补助资金实际到位1890.77万元，实际拨付率100%，资金使用率100%。其中免杂费1299.23万元，补助公用经费591.54万元。2013年全面免除教科书资金652.64万元。另外该区自2008年开始设立“教育均衡发展”专项经费，每年安排300万元，用于对薄弱乡镇学校设施设备的购置和维修改造以及改善薄弱学校办学条件。
2012年9月起，把合肥市第19中学住宿生生活补助和寄宿费补助纳入区财政预算，由财政拨付，每人每年补助生活费1250元，补助住宿费1300元，每年补助费用合计76.5万元。
该局还重视对普通高中家庭经济困难学生进行资助，2012年已资助929名家庭经济困难高中生，累计发放资助资金69.68万元。
合肥市百年名校南门小学在“内涵强校”提升教育质量的同时，先后通过办分校、“捆绑”等方式，与南小恒盛校区、合肥市古城小学结成共同体学校，形成开放性、集团化办学格局的“教育联盟”，为实现教育均衡发展做出了大量、有益的尝试。南小输出了先进的管理理念，输送了优质的教师资源，更重要的是，南小恒盛、古小也逐渐地具备了“造血”的功能，在本地拥有了一定的知名度与美誉度。
南小校长费广海表示：要想改变一所学校，首先要改变一所学校的精神，要想改变一个学生，首先要改变学生的人生观，要想改变一个教师，首先要改变教师的价值观。关注“弱校”，更应该关注学生的成长和教师的发展、学校内涵的提升。 南小在自主发展的同时，与共同体学校，通过线上结对和线下交流相结合，积极开展学校管理、教育科研、课堂教学、学生活动等多层次交流。初步实现了城乡教师教育优质资源共享、城乡学校协作双赢的目标。
今年，庐阳区为南门小学恒盛校区开通公交专线，为古城小学配备免费班车。一系列撤弱入新、并小壮大的学校布局调整，实现了庐阳优质教育资源的全覆盖，真正做到了“名校办到家门口，我在省城上名校”。
据了解， 庐阳区历届区委、区政府领导高度重视教育发展，面对城乡二元结构状况，多年前就提出“高位优质均衡发展”的口号。 2009年，庐阳区在全市率先探索施行城乡学校“捆绑”办学机制，将乡镇8所学校与城区8所学校通过捆绑紧密结合在一起；2012年，该区探索实施城乡“捆绑”学校一体化发展模式；2013年，建立城乡学校一体化运行机制。以城乡捆绑学校队伍建设一体化为重点、课程实施一体化为核心，实现城乡教育优势互补，全面合作，融通管理，和而不同，双强共荣，共同发展。
为进一步扩大优质教育资源的辐射影响力，不断扩大优质教育资源比重，自2007年以来，该区采用老城区名校外迁以及名校办分校、一校两区等集团化办学形式，在北部地区高起点筹办10所新校。2013年，优质教育资源继续北扩。45中、长二小橡树湾校区已建成投入使用并招生。南门小学即将在经开区开办分校，庐阳教育的品牌输出、管理输出，将解决合肥经开区居民子女“上好学”问题。
目前，该区“名校＋分校、名校＋乡校、名校＋新校”等形式举办的集团化办学已占全区中小学总量的35%，延续了名校的办学优势，进一步发挥了庐阳优质教育的辐射源作用，有效满足了北部地区群众对优质教育资源的需求，推动了区域经济和社会事业发展，庐阳人民对教育的满意度快速提升。
均衡，挥洒大气风范
庐阳区教体局创新学前教育发展方式，积极推进公建园管办分离管理模式、公建民营发展模式，多渠道多形式扩大学前教育资源。今年新举办2所公办幼儿园。目前，该区通过政府主导、社会参与的形式，基本构建了广覆盖、保基本的学前教育体系，有效扩大了庐阳区域内学前教育资源，解决了北部地区及乡镇地区学前教育资源布点不足的问题，将教育均衡化向学前教育延伸。今年普惠性幼儿园增加6家，总数达11家，占全区幼儿园总数的70%。
今年，庐阳高中成功晋升省级示范高中，区教体局以创建省示范高中为契机，进一步加强普通高中管理，精心指导庐阳高中优质品牌发展，鼓励该校形成自身文化和教学特色，坚持特色发展，创新优秀生培养模式，努力成为合肥市“区管高级中学”领头羊。
庐阳区以“社区有学校，大学无门槛”的社区教育工作理念，创新提出了“一街一品，一居一特”工作思路，主动作为，积极协调整合辖区教育资源，加大经费投入，全面推进社区教育实验工作，丰富了社区教育内涵，涌现了如四里河街道的礼仪培训、双岗街道的刺绣培训、林店街道针对外地来打工者加设的夜校、逍遥津街道的市民合唱团等品牌项目。目前，全区基本实现了“省级社区教育示范街道”全覆盖，今年该区荣获“全国社区教育实验区”。
2013年，该区创造性地蓬勃开展品牌赛事和全民健身活动。首届“庐阳杯”中日韩三国围棋名人混双赛取得了圆满成功；成立庐阳区钓鱼运动协会，成功举办了安徽合肥“祥源杯”钓鱼大赛和安徽合肥“志邦杯”钓鱼邀请赛；社区群众体育活动更是精彩纷呈。
今年，庐阳区教体局扎实推进体育民生工程建设，申报农民体育建设工程1个，全民健身苑工程11个，笼式多功能健身场地工程1个。将添置和更换全民健身路径91套，计划投资总额254.5万元。
庐阳区教体局局长殷硕景强调：“学前教育快速稳健发展，高中教育优质品牌发展，社区教育特色示范发展，体育事业健康蓬勃发展。这些目标和工程的推进宛如一个个齿轮相互联系，紧密契合，逐层推进，为全区教育现代化的引擎开足马力，它可能不会轰轰烈烈，而是静水深流，一如教育的本质。”
创新高地，教育先锋。迎着朝阳，合肥市庐阳区没有缺席城市发展潮流引领下的教育盛宴。在城市幸福的新光圈里，在教育民生的映衬下，我们从庐阳区探测到一座品质城市的高度与广度，折射出一座教育精品区的深度和力度，触摸到一种幸福生活的温度与气度。
任琨 本报记者 程志红
多元，演绎万丈华光
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