霍山县检察院开启职务犯罪预防新模式运用互联网平台监控涉农资金
7月21日，最高人民检察院召开“检察机关查办和预防涉农扶贫领域职务犯罪工作”新闻发布会，安徽省检察院副检察长陶芳德应邀在发布会上介绍了安徽省相关工作情况。其中，专门提及霍山县人民检察院运用“互联网＋”开辟职务犯罪预防新模式。
查办涉农案萌发新思维
自2011年到2013年，霍山县人民检察院先后查处涉农职务犯罪27人，占查处总人数的62.8%。通过查办案件该院发现，除构成犯罪的外，基层干部贪污、截留、套取国家惠农资金等方面的违规违纪问题也十分突出。“涉农资金涉及面广，多头管理，去向分散，没有统一有效的监管平台，从而导致负有监管职责的部门不能掌握涉农资金的实际流向及分配过程，因此难以发现问题所在。而基层群众获得信息不对等，从而给部分基层不法工作人员可乘之机。”
在该县涉农资金领域预防职务犯罪专项行动推进会上，霍山县检察院预防科科长何胜利深入分析了涉农职务犯罪案件频发的原因，并提出运用“互联网＋”开发一个能有效监管的软件，借助“大数据”进行职务犯罪预防。
涉农资金去向一目了然
2014年2月13日，霍山县人民检察院向县预防腐败局发出了一份检察建议，建议借鉴本县已有的“三公经费”网络管理模式，与监管涉农惠民资金的相关单位共同设计，运用互联网这一科技手段，研发一款能有效监管资金流向、流程的软件，借助“大数据”让民生资金真正实现公开、透明，确保资金安全的同时，减少涉农惠民领域职务犯罪的发生。
收到检察建议后，霍山县预防腐败局高度重视。 2014年4月，该议案报请县纪委常委扩大会议研究通过。经过近半年的深入调研和研发， 2014年12月25日，霍山县“民生工程监管平台”在全县统一开始试运行。监管平台正式试运行后，县纪委、县检察院、各乡镇与相关部门等均可通过查询端口，了解每一笔涉农资金的具体去向。
初次应用逼退百万资金
该平台监管效果如何，能否真正发挥作用？今年3月，依托民生工程资金监管平台，该县开展了惠民“一卡通”资金专项清理工作，采取自查和重点抽查相结合的方式进行。专项活动开展两个月，便收到各乡镇主动退还多拿、多占的民生工程资金近百万元。
“知道这笔钱来得不合规，自己一直处于高度紧张状态，多拿多占心里不踏实。”一名主动退钱的村干部说，其曾以村集体茶厂的名义冒领6000多元的茶叶机械补贴款。“通过平台，哪个村哪一户以什么名义发了钱，发多少，一看就明白。如果某一户资金量过大、发放频繁，问题很快就会被发现。”何胜利介绍说。监管平台的数据全面准确，让清者自清、浊者显现，而这也开启了“互联网＋”职务犯罪预防的新模式。
·杨磊本报记者袁中锋·
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