开发农业岂能破坏生态？霍山县一公司违法施工被叫停
[摘要]霍山县一公司违法施工被叫停
■ 本报记者陆杨
霍山县黑石渡镇柳树店村位于大别山深处，山清水秀，景色宜人，但一直以来经济基础薄弱，农民收入并不高。 2012年时，一家农业开发公司看中了这的环境，在村里搞起了农业综合开发项目。
这家公司流转了农民的田地山场，吸引了当地农民就业，甚至还给村里修了路。按理说，这家公司办了好事。但2014年，这家公司却被有关部门勒令停止建设，不仅如此，当地不少农民甚至四处上访，试图赶走这家公司。这是为什么呢？
近日，柳树店村村民张大海（化名）向本报反映，他们村招商来的这家公司在村里肆意破坏林地、滥砍乱伐，甚至还在当地的基本农田上挖鱼塘，建房屋，修建水泥广场。当地农民担心，在流转来的农用地上如此开发会导致土地“非农化”。
6月24日中午，记者来到这家公司在柳树店村的项目现场——香格里拉农场。走进农场，记者首先看到的是一片水泥广场，广场边建了几间房屋，顺着水泥路再往里走是一处鱼塘。张大海介绍，这里原本都是承包地，属基本农田，流转给公司时，公司承诺用来养鸡养鸭，“租期到了原样返还”，如今却成了难以复垦的水泥地。
再往里走，记者看到一处三面环山的水库，但水库周边山体明显被人为挖出了一条环湖路，原有的植被被破坏。村民们说，这些山林就是村民的林地，“属于国家严格保护的公益林，现在却被修上了路，林木也被盗采。 ”
张大海表示，公司入驻村里后，村民的确得到了流转收益，也有村民在农场上班，但公司没有信守承诺，在流转来的土地大肆施工，还破坏他们的林地山场，“对村里来说，弊大于利。 ”
记者在农场采访时巧遇农场负责人陈猛，他回应了村民质疑。陈猛介绍，他们公司全名为霍山县水吾园生态农业有限公司，2012年 8月入住当地，想通过发展养殖、果树等综合农业项目带动村民致富，但如今却因为违规开发被叫停了。
“在水库边修路是经过林业局批准的合法行为。 ”陈猛表示，霍山县林业局给他们下达了占用林地修路的指标，此外，经过林业局调查，林木被砍伐也不是公司所为，而是当地村民砍的。但陈猛坦言，修路确实超出了林业局批复的面积，“只多了一亩多”。
针对基本农田上修广场和建房的质疑，陈猛表示，在耕地上构筑适当比例的附属房屋政策是允许的，“我们只是不知道还要到政府部门备案。 ”陈猛介绍，因此公司已经被罚了款，停了工。
当日下午，黑石渡镇纪委书记曹杰向记者证实，水吾园公司的部分开发行为违法违规，镇里正在调查此事，相关的处罚已经进行。 6月25日上午，霍山县国土局副局长魏安林介绍，国土局已经就违规占地一事立案，“当地耕地的确为基本农田，我们已经两次下达停工令，责令公司停止施工。 ”
在农场采访时，陈猛表示，公司目前已经投资了1700余万元进行基础设施建设，农场也给村里带来了一些看得见摸得着的实惠，比如吸引部分村民就业，增加当地知名度带动旅游发展，兴修基础设施等。
但他承认，公司的确有违规操作的情况，“我们是新公司，第一次投资搞农业开发项目，一些问题的处理的确没有经验。 ”陈猛表示，公司目前正在补办手续，并配合调查。
2013年中央一号文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。专家介绍，一些公司到农村搞综合开发，这的确改善了农村面貌，增加了农民收入。但由于涉农政策和法规知识欠缺，很多公司出现了违法违规行为。
专家指出，有意向前往农村投资的企业或个人，应当加强对涉农政策和法规的学习，依法开发，同时也应处理好与当地农民关系，保护农民合法权益。各级政府在引来资本的同时也应该加强政策法规宣传，把资本关进法制的“笼子”。图为遭农民投诉的“农场”。
“农场”开发的垂钓中心。
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