坚持红盾为民 努力创先争优

2010年以来，霍山县工商局以科学发展观为指导，以坚持红盾为民为宗旨，以创先争优活动为载体，结合工作实际，结合工商职能，锐意进取，积极作为，增强“创”的活力，加大“争”的力度，为服务地方经济发展，规范市场秩序作出了新的贡献。

重服务，为推动科学发展做出新成绩

发展为要，服务为先。霍山县工商局始终坚持把服务科学发展作为第一要务，采取有效措施，推动经济发展。

构建发展绿色通道。 2010年11月，河南省亚乐生物科技股份有限公司霍山分公司在落户霍山，在进行项目洽谈、登记注册过程中，该局以最好的服务、最快的速度，为该企业办好了登记注册手续，赢得了客商的高度赞扬，称赞他们的办事效率为“高铁速度”。为感谢工商部门的优质服务，为工商局赠送了印有“招商献真情，工商服务好”的牌匾。近年来，霍山县工商局认真落实窗口登记首席代表制、一审一核制、首问责任制和服务承诺制，畅通登记注册“绿色通道”，坚持做到急事先办、特事快办，实行预约服务、延时服务、上门服务、全程服务，着力在简化程序、缩短时间、提高效率上下功夫，为全县招商引资和全民创业提供有特色高质量的服务，促进了全县各类市场主体发展。 2010年，全县新登记注册私营企业217户、个体工商户1463户，市场主体发展保持了较快的增长势头。为营造良好的投资环境，该局还出台了《关于进一步促进县经济开发区建设若干规定》，在登记注册、经营发展、市场管理和规费缴纳等方面提供更优惠更便捷更高效的服务，受到投资业主和当地政府的欢迎和肯定。该局工商登记窗口被县审批中心评为 “红旗窗口”，窗口人员多次荣获“服务明星”称号。

帮助破解发展难题。2010年以来，该局组织工作人员上门对县内30余家公用企业、重点骨干企业、外资企业开展法制宣传教育，实行行政提醒和苗头预警，帮助企业规避市场风险，及时消除违法隐患。针对部分企业反映融资难问题，该局充分发挥职能作用，积极出谋划策，帮助企业拓宽融资平台，解决难题，增强企业发展后劲。他们组织开展了“走进民营心中，开辟融资通道”助贷活动，在漫水河地区召开了银企对接现场会。还积极开展商标专用权质押贷款工作，利用商标质押为企业成功融资1个亿，霍山企业利用商标专用权质押贷款工作在全市率先实现了的突破。此外，全年办理动产抵押登记9件、股权出质登记1件。通过多种方式共帮助企业、个体工商户融资2.1亿多元。该局主动帮扶，有效地提高了行政效能，得到了企业的一致好评。

商标兴企战略有了新的进展。该局大力实施商标战略，深入开展“一所多标”活动，加快培育、发展全县注册商标，积极推行“公司+商标（地理标志）+农户”产业化经营模式，引导企业运用农产品商标和地理标志增产增收。还指导帮助企业争创知名、著名和驰名商标。目前，全县共有注册商标326件，其中农产品商标92件，地理标志2件。全县注册商标中已被认定为市知名商标13件、省著名商标7件。 2010年经多方努力，“迎驾”商标被认定为中国驰名商标，“霍山石斛”申报地理标志被成功注册。

拓展服务职能，有力促进经济发展方式的转变。该局充分运用合同、广告等职能支持经济发展，促进企业做大做强。深入开展合同“七进”工作，发展订单农业龙头企业2家，签订“农业订单”426份，积极推荐申报“守合同重信用”企业，全县现有省市县三级“守重”企业28家。强化广告帮扶，支持行业组织对媒体、广告经营企业开展诚信活动。支持发展“执照农民”、农村经纪人、农民专业合作社，促进农村经济发展。全县培育发展农民专业合作社137户，农村经纪人342户。

强监管，为维护市场秩序取得新成效

管好市场，职责所系。霍山县工商局始终把市场监管作为第一职责，积极发挥市场监管和行政执法职能，针对影响社会稳定、扰乱市场秩序、损害消费者利益的突出问题，着力强化市场监管，维护市场安全稳定，坚持在依法行政中树立工商的执法权威。2010年以来，该局不断加大市场监管执法力度，切实履责到位。全年共立案查处各类违法违章行政处罚案件85件，收缴罚没款145万余元。

切实加强流通环节食品安全监管。该局充分运用市场网格化监管和“票证通”系统监管模式，始终保持高压态势，强化食品安全日常监管和长效监管，认真落实食品安全监管八项制度，要求经营户完善食品经营户进货查验、索证索票和购销台账制度。全县共办理《食品流通许可证》510份，安装“票证通”系统18户。分别开展了节日食品安全监管、奶制品市场、农村市场整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、家电下乡和校园周边环境治理等系列专项整治。出动执法车辆1070台次，人员9860人次，全局共查处食品安全案件65件，其中立案11件，查处商品质量违法案件7件，较好地维护了市场食品安全，保障了人民群众生命健康安全。

切实维护市场交易的公平竞争。2010年，该局与县内迎驾酒业及娃哈哈等国内知名企业联合开展了数次专项联合打假行动，查获假冒“迎驾”白酒180瓶、“娃哈哈”乳饮品67箱。自国务院部署知识产权保护和打击假冒伪劣商品专项行动以来，该局高度重视，周密部署，集中人员，集中精力，开展整治行动。截至12月底，共查处案件19件，涉案金额18.74万元，捣毁窝点2个。与此同时，该局加强合同广告监管，备案商品房买卖合同68份、格式条款合同8份，查处合同违法案件3件。开展了广告市场专项整治突击月行动，强化对媒体广告的监测，查处非法广告案件4件。还与公安机关联合行动，查处利用互联网从事传销活动1起。

加大重点安危行业的监管力度。该局高度重视安全生产监管，建立了全局安全生产责任目标、职责分工和考评办法，开展了社会治安重点地区排查整治。结合监管实际，进一步完善了查处取缔无照经营联席会议制度，深入开展查处取缔无证无照经营活动。2010年以来，共下发责令改正通知书和违法违章警示通知书 290份，依法取缔无证无照260户，立案查处无照经营案件35件，取缔“黑网吧”3家。为建立长效监管机制，该局着力培育、发展示范经营户，全县共创建证照管理示范街8个、示范超市1个，经营户达480户，较好地发挥了示范带动作用。

大力推进消费维权工作。着力推进12315行政执法体系建设，建立消协乡镇分会8个，基层 “两站”143个，发展全省诚信承诺联盟企业19家。重点加强与广大消费者生产生活密切相关商品的监督检查。全年开展商品质量监测4次，抽取农资、成品油、液化气、建材、食品、手机等商品71组，进行了质量监测，查处了一批质量不合格案件。与此同时，开展了对通信、邮政、有线电视等服务业消费者满意度调查活动，对调查结果和消费者的意见及建议进行了反馈，要求经营者切实改进服务态度，提高服务质量。2010年以来，该局12315申诉举报中心和消协共受理消费者投诉138件，结案率98%，为消费者挽回经济损失18.5万元。

抓队伍，为提升工商形象付出了新努力

近年来，霍山县工商局紧紧围绕打造“三个过硬”工商队伍的目标，以加强业务培训和岗位练兵为抓手，以开展创先争优活动为契机，以规范化建设为重点，全面提高了队伍素质，提升了社会形象。

切实加强宣传思想建设。思想是行动的先导，该局一贯重视干部队伍的思想政治建设，去年年初，印发了《关于进一步加强宣传思想工作的意见》，在全局大力弘扬“国徽头上带，责任肩上挑”的工商精神，在本系统内大力宣传爱岗敬业、甘于奉献、依法办事、勤政廉洁的先进典型，着力营造风正、气顺、鼓劲的良好氛围。

扎实开展创先争优活动。开展了“立足岗位做表率，爱岗敬业比贡献”主题实践活动，把干部职工的时间和精力集中到干事创业上来，号召党员干部切实做到“六比六带头”，处处争先进位，事事敢当一流。与此同时，该局狠抓学习型机关建设，开展了工商基础业务岗位大练兵活动，集中全局人员开展了春训活动，举办了向沈浩同志学习讲座和党风廉政建设知识讲座，观看了廉政警示专题片，先后组织开展了业务知识培训4期，受训人员达450人次。通过一系列学习教育，提高了队伍的综合素质。霍山县工商局被市委市政府表彰为全市“第五届文明单位”，县局机关党支部被县委表彰为“先进基层党组织”。

大力加强法制建设和规范化建设。作为行政执法单位，霍山县工商局切实加强法治工商建设，着力营造良好的法治环境。通过多种手段、多种方式广泛开展面向社会的法制宣传教育。去年，共编印工商法律法规汇编1300册，印发《食品安全公示牌》1000份，组织开展企业法律法规培训9场次，参加人数2800余人，组织大型法规宣传咨询活动4次，发放各类宣传资料16000余份，举办了法制宣传图片展，充分展示了工商形象。近年来，该局还不断加大投入，分批逐步改善基层工商所的工作环境、办事环境和执法装备。按照内务管理制度化、基础设施标准化、行政执法规范化、经济户口电子化、工作环境文明化的“五化”要求，推进工商所规范化建设，规范管理，提高效率，积极推行政务、所务公开，广泛接受社会监督。全局注重抓好各项业务规范工作，对基础设施建设、工作业务流程、文书资料、信息传递、档案保管等实行统一标识，统一设置，统一规范，做到标准化管理，精细化操作，提升了服务水平，打造了具有工商特质的红盾品牌形象，展现了红盾风采。 （王方奎）

开展食品安全检查

召开创先争优活动动员会

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