沂水“四化”治县
在过去两年间,沂水县在临沂全市群众满意度测评中,干部作风一项连续4次名列第一。同时,沂水群众上访总量同比下降23.6%。而在2012年,沂水干部作风群众满意度在全市还位列倒数第四。变化从何而来?笔者对此进行了探访。
联系群众工作网格化。“干部发展经济的能力提升了,服务群众的能力却下降了。”谈及2012年干部作风群众满意度在临沂市名列倒数第四,沂水县委书记、县人大常委会主任刘贤军痛心地说。沂水县委、县政府开始着力寻求破解之道。于是,2013年1月,“万名干部直接联系百万群众”工作在沂水县全面启动。为确保全县33.7万户群众家家都有一个干部“亲戚”,沂水县对干部联系群众工作实行网格化管理:每名干部直接联系30户左右的群众,作为基础网格；每村为一个小网格,由若干名一个单位或几个单位的联系干部组成,相对集中连片联系,一名副科级以上干部担任组长；每个工作片为一个中网格,由县直部门的联系干部或乡镇干部担任组长；每个乡镇为一个大网格,由联系该乡镇的县领导和乡镇党委书记担任网格负责人。这样,全县形成了一张横到边、纵到底、定人定责、直观清晰的群众工作总网格。沂水县这一看似费力实则省力、看似麻烦实则高效的办法,使干部群众互为亲人。
电子政务工作身边化。为推动联系服务群众工作的深入开展,沂水县要求所有社会服务部门和窗口行业单位依托电子政务专网,建立联系服务群众工作专业平台。凡是与群众有关的工作,从最初的工作安排,到中间的检查督促,再到最后验收考评,都被录入专门的系统。各个社会服务部门和窗口行业单位专业平台的建立,使群众切切实实感受到政府服务就在身边。
量化考核工作现场化。为破解干部联系群众工作落实难的老问题,沂水县注重运用大数据时代的督查手段,把所有干部和群众编号,编入联系群众工作管理系统,干部和联系的30户群众的信息一一对应,据此对每个干部进行随机抽查,核实干部的联系情况和解决群众诉求情况。刘贤军说,沂水县各部门服务群众的专业平台,既是工作平台,也是监督评判平台。只要登录系统,就能随时了解到部门工作动态。同时,让群众来当考核的主角,督促干部将工作做到群众的心坎上。
干部教育管理特色化。今年1月以来,沂水县在干部教育管理中创新开展结构化研讨,在全县建立干部教育管理基础网格751个。在具体实施中,由各单位主要负责人牵头,成立大网格,每名副科级以上领导干部联系指导本单位15名左右的一般干部,组成小网格,在培训师引导下,按照“查找问题—聚焦问题—分析原因—分类汇总—制定对策—发表见解”的流程多角度展开讨论,每个人都有充分的发言机会。“在结构化研讨中,没有领导,只有学员,大家都是平等的,针对遇到的问题畅所欲言,寻求解决办法。”刘贤军说。
服务群众工作网格化,电子政务工作身边化,量化考核工作现场化,干部教育管理特色化,沂水在加强县域执政能力现代化建设中进行的一些探索和实践,受到当地群众的欢迎。
农村大众报通讯员田宝宗
李蒙生
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