沂南:“沂蒙幸福交通”的一面旗帜
◆农村公路改造突破2000公里,基本实现村村相连,路路相通的网格化微循环。“畅、安、洁、美”的农村公路通行环境,让老百姓不仅走得通、走得美、更要走得幸福。
◆积极加快推进城乡客运一体化,2014年10月,临沂市首家镇村公交客运站在岸堤镇投入运营,实现了镇村公交、城乡客运、长途客运零距离换乘。
◆积极创新农村公路管养模式,实行公司化保洁,物业化管理,农村公路好路率达95%,2015年3月份被交通运输部表彰为“全国农村公路管养先进集体”。
◆大力推进农村公路循环样板路创建工程,积极推进“农村公路安全生命防护工程”建设,建立农村公路安全隐患动态监控平台,走在全省前列。
□田源孙兆明
秋日的沂蒙大地,正是瓜果飘香的丰收季节。路修进果园,车开到田间地头,果农们正忙着采摘果子……一条条高速公路、干线公路、农村公路,奏响着经济社会发展的最强音；一条条美如彩练的公路两旁鲜花红艳、绿树摇曳,道路畅通整洁、村庄干净美丽,一幅幅美丽的幸福交通新画卷,正在沂南大地徐徐展开。
近几年来,沂南县坚持实施“大交通、大经济、大民生”战略,构筑大交通格局,在省、市交通运输主管部门的大力支持下,全县人民用拼搏和奉献谱写了一曲曲昂扬奋进的大路欢歌。目前,全县公路通车总里程达2600公里,一个以县城为中心,以胶新铁路为主动脉,以高速公路、干线公路为骨架,县乡道路相连接,农村公路联网,“三高一铁、六纵六横”,四通八达的大交通格局已初步形成。
勇于突破
打通服务群众最后一公里
沂南交通积极构建现代交通运输体系,全力打造沂蒙幸福交通品牌,把交通运输发展重点放在“打通服务群众最后一公里”上。一项项交通惠民之策,落在了老百姓的心坎上。
三山沟村,上个世纪80年代初,世界粮农组织德国粮援项目专家团考察后,曾经给下结论:不适合人类居住。20年后的三山沟村,路通八方,风光旖旎,成为人人向往的旅游区,村里盛产的香椿芽、大樱桃、沂蒙生姜等农副产品依托便利的交通,源源不断地走出了封闭的大山,有的还摆进了北京、上海等大城市的超市。
近年来,沂南县借助国家交通建设政策,村级公路网化示范县,扶贫攻坚等,积极开展道路交通建设年,累计建成农村公路2100公里,打通服务群众最后一公里,全县所有行政村实现了通硬化路和通客车。
敢于担当
把公交通到群众最需要的地方
大道至远、担当先行。沂南县交通运输局创新思维,积极加快推进城乡客运一体化,2014年10月,全市首家镇村公交客运站在沂南县岸堤镇投入运营,实现了镇村公交、城乡客运、长途客运零距离换乘,老百姓在家门口就可以乘车进城,让偏远山村的百姓真正体会到交通的便利。不仅如此,每天从沂南县城发往北京的车都经过岸堤镇车站,附近的村民可以从岸堤镇直接乘车,直达北京。
为提升镇村公交安全运营环境,市交通运输局和沂南县政府投资4300万元,改建了岸堤镇镇村公交南北两条线路,沿途经过23个行政村,全长27公里。客运站在原岸堤镇交通运输管理所的基础上筹建,目前,已开通镇村公交线路2条,进站经营城乡客车28辆、长途客车24辆。
积极创新
荣获“全国农村公路养护先进集体”
在大规模的农村公路建设高潮过去后,养护管理工作将成为各地交通工作的重中之重。该县本着“抓改造、抓管理、抓完善、抓提升、上水平”的工作思路,积极探索农村公路养护管理新模式,实行“一把扫帚扫到底,一支队伍管到边”,做到建养并重、管护分离。目前已有党的群众路线教育基地公路、沂新公路、沂蒙生态大道等共200余公里道路路实现了“一体化保洁”。
通过整合有限的人力、财力资源,在坚持“公开、公平、公正”原则的基础上,分段向社会公开招标。中标公司在交纳风险保证金后,签订承包协议,按照养护标准对中标路段进行养护。同时,对中标公司所聘用的养护工人进行业务培训,经考试验收合格后,发给上岗资格证。
为解决资金问题,确定了资金筹集的四个主要渠道:一是县乡两级财政每年拿出一部分资金作为农村公路的管养资金；二是将每年省厅、市局拨付的养护费全部用于农村公路管理和养护工作；三是按照“谁受益,谁投资”的办法,以路引资,以路生财,向沿线工商企业筹集部分资金。四是利用公路两侧商品林开发、拍卖路边广告使用权等办法面向社会广泛筹集。
据沂南县交通运输局局长徐从山介绍,通过公司化保洁,物业化管理,确保了“有钱养路、有人养路”,目前,沂南县农村公路好路率达95%。今年3月份,被交通运输部表彰为“全国农村公路管养先进集体”。为进一步提升农村公路管养水平,又投资200万元购买了大型扫路机,计划用2-3年的时间,实现农村公路养护机械化。
率先发展
安全生命防护工程走在全省前列
交通安全已成为农村工作的重点。该县高度重视“农村公路安全生命防护工程”建设,按照国务院办公厅(2014)55号和省政府办公厅(2015)19号文件精神,坚持将公路安全设施建设作为一项重要民生工程来抓,打造“畅安舒美山东路”。
为此,该县成立了由县长任组长,有关部门、乡镇为成员的“农村公路安全生命防护工程”建设领导小组,坚持每月召开一次联席会议,通报情况、摆查问题、研究措施,全离推进道路安全设施建设。县交通运输局,按照乡镇和路段分布,实行局党组成员分区包片、包路段责任制,实行一周一调度一通报、一月一汇总的上报制度,科学地将责任落实到部门、到个人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
对安全隐患实行边排查,边治理,根据公路等级,公路技术指标,路测环境指标,公路环境指标等情况对全县农村公路进行全面排查,梳理出急弯、陡坡、陡崖、临水、平面交叉等危险路段1312处(其中A类286处,A1类446处,A2类580处),制作了隐患台账,按照先急后缓的原则,制订了实施方案。
县政府加大对全县农村公路生命防护工程的投入力度,今年先后拨付资金1179万元,设立村庄、学校人行横道标线,线形诱导、指路等指示标志1210套,设立急弯、桥梁限载、平面交叉等警告标志5120套,栽设警示标桩8612根、道口标桩1680根,划设道路标线75000平方米,热焙震荡减速带3260平方米,波形护栏125处16025米,农村公路安全状况明显好转。
积极推进交通信息化建设,依靠科技手段提高农村公路安全生命防护水平。投资20万元与沂南电信公司开发了建立农村公路安全隐患动态监控平台,对桥、隧道等重要安全隐患点实施24小时动态监控。目前,已在重点农村公路安装了5处监控点,在公交车上安装了行车动态监控平台。
幸福交通惠及偏远山乡
路通车通也改变了山区群众的种植观念。自从通了路之后,山里群众积极调整农村经济产业结构,在公路沿线大力种植桃子、板栗、大棚蔬菜等,目前沿线已规划建成果园3000余亩。便利的交通也带动了山村旅游经济的发展,农家乐生意堪比县城火爆,农家出产的草鸡蛋、小野果价格倍增,农家日用超市、生资超市也雨后春笋般兴起。依托便利的道路,搞观光休闲生态农业,让游客直接到农业园里观光采摘,体验幸福和快乐。
偏僻的山沟、淳朴的百姓,山民的幸福生活指数在不断攀升,处处折射出文明向上的气息。
今年6月16日,国务院农村公路建养课题调研组到沂南调研,对沂南交通建设给予了充分肯定和高度评价。同时,积极服务县域经济发展推进依法行政,县交通运输局荣获2014年服务县域经济发展行政执法类考评第一名。
大道宽广,前程灿烂。这条条通达的道路创造的是富裕、连接的是民心、缔结的是幸福。交通运输事业服务人民永无止境,勤劳智慧的沂南人正沿着这美丽的坦途奔向幸福明天。
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