沂南:扶贫小额信贷惠民在行动
农村大众报沂南讯(通讯员刘长顺李顺利)8月2日,沂南县孙祖镇代庄社区居民王虎,在当地信用社顺利贷到了2万元的小额扶贫贷款,他高兴地说:“通过政府这一扶持政策,我准备建几个养殖大棚。”目前,该县已为259户贫困群众发放扶贫小额贷款699.7万元。
沂南县抓住被确定为全省扶贫小额信贷示范县的契机,做大做强扶贫特色优势产业,目前,已在岸堤、孙祖两个乡镇10个贫困村先行开展示范工作,扶贫小额信贷工作走在了全省前列。
该县始终坚持以建档立卡贫困农户为主要帮扶对象,支持和帮助缺资金,但有诚信、有劳动能力、有致富愿望的贫困群众,发展生产、自主创业、增加收入。为此,建立了专门的评级授信系统,按照“721”指标(诚信情况70%,家庭收入20%,基本情况10%),确定信用等级,让贫困农户无需抵押、无需担保就能凭借个人信誉从银行贷款。
沂南县在扶贫小额信贷工作中,创造性地实行了“富民农户贷”和“富民生产贷”两种方式。“富民农户贷”,主要是针对有能力、有一定生产基础的贫困群众。工作中,该县重点把握评级授信这一环节,突出诚信核实和入户调查两个关键,确定贫困农户信用等级和授信额度,并享受1000元到50000元不等的贷款,目前,沂南县已对635户贫困户进行了评级授信。
“富民生产贷”,主要针对发展基础差、致富能力弱的农户,采取“产业化龙头组织+农户”的形式,通过对专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体进行信贷支持,采取去料加工、列入种养基地、打工就业等多种形式,带动群众发展致富。目前,沂南县从12家企业中择优选定了4家企业,与224户贫困农户签订了帮扶协议,4家企业也相应通过农村信用社获得发展资金1040万元,实现了政府、企业和贫困农户的多赢。
为保障扶贫小额信贷工作健康有序开展,沂南县成立县、乡、村三级工作推进组织,制定了《沂南县扶贫小额信贷实施方案》、《评级授信管理办法》、《担保资金管理办法》、《贴息资金管理办法》、《新型农村经营主体参与扶贫开发考核办法》等一系列配套制度、文件。同时,加强对扶贫小额信贷资金使用情况监督检查,对虚报、冒领、套取、挪用贫困户贷款和风险补偿金、财政贴息资金的,依法从严处理,确保专款专用。
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