郯城：扶残脱贫从“输血”到“造血”

□本报记者 周宝云 通讯员 高元 宋启亮

郯城县已办理残疾人证件20342人，有8220户残疾人家庭为贫困户。近年来，该县把解决残疾人生产生活、扶贫就业、增收致富作为残疾人脱贫奔小康的重点，使扶残脱贫工作由“输血”型向“造血”型转变。

扶贫先扶志。为进一步帮助残疾人树立创业信心、转变心态、提高能力，更好地投入到生产生活中，郯城县残联充分利用微信、报纸、网络、电视等平台，不断加强残疾人自强典型宣传推介，营造了残疾人干事创业的良好氛围。5月17日上午，郯城县残联在郯城英才职业技术学校举办“你行我也行，拉手奔小康”残疾人励志交流座谈会。“全省残疾人致富能手”庙山镇新城獭兔养殖场负责人吕付侠、“全省残疾人创业标兵”郯城新华手机大卖场总经理王继平和电商代表陈正伦，分别结合自身创业经历进行“现身说法”。阐述了作为一名残疾人在创业中要有目标，增强自信心，以身残志不残、心不残的良好心态去面对，要充分弘扬自尊、自强、自立精神，走出一条属于自己的道路。来自全县各乡镇的40多名残疾人听后，深受感动，纷纷表示要在以后的创业和生活道路上明确目标、找准方向、发愤图强。

“授鱼”更“授渔”。“授人以鱼不如授人以渔。”郯城县在扶贫工作中，始终坚持“授渔”“造血”方式，积极抓好残疾人就业扶贫基地建设，先后建立15处就业扶贫基地，评选出6名创业就业标兵和致富能手，辐射带动760名残疾人参与养殖、种植、柳编加工。同时，不断加大残疾人技能培训工作，重点围绕种兔养殖、柳编加工等传统产业开展技能培训，累计培训1000多人。通过培训学习，众多残疾人掌握了技能，实现了就业和创收，人均每月增收1200元。今年5月9日，郯城县举办电商创业培训班，48名残疾人参训，通过理论学习和实际操作，掌握了电商知识，足不出户即可实现居家创业就业。庙山镇薛庄村村民刘约胜通过淘宝店销售柳编工艺品，年收入50万元左右，成为全县残疾人电商创业成功的典范。

加强兜底保障。县残联先后印发了《郯城县残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动实施方案(2015—2017年)》和《郯城县扶残脱贫助力行动实施方案》，具体指导全县残疾人脱贫攻坚，强化政策兜底工作。2015年度，该县为17643名残疾人免费办理医疗保险，为4471名低保重度残疾人发放生活补贴429.2万元，为3011名重度残疾人发放护理补贴216.8万元，为66户残疾人家庭实施无障碍改造，为154名残疾人发放燃油补贴。该县还累计投入36万元，实施了“阳光家园计划”机构和居家托养项目，惠及266名残疾人。同时，切实加强服务。大力开展残疾人求职登记、推荐工作，先后推荐180人到60多个企事业单位就业。扎实落实康复扶贫贷款政策，为17名残疾人和两家企业在争取银行贷款支持中办理贴息12万元，为他们开展创业提供资金支持。大力推进康复救助工作，开展白内障免费复明手术、精神病患者免费救助、残疾儿童抢救性康复、辅助器具配发等服务活动，让1000多户残疾人受益，减轻了家庭负担。

齐心协力扶残脱贫。始终坚持全县***一盘棋，持续深化“结亲连心”活动，坚持“三问三清”***策略，因人而异，重点帮扶。2015年结合全县第一书记工作，为113户贫困残疾家庭提供11.3万元脱贫致富启动资金。2016年，郯城县确定对全县1500个特困户和56个省扶贫工作重点村给予股权投资收益分红，力争实现村增收、户脱贫。在第一期分红中，仅郯城街道三井社区40户受助家庭中就有9户残疾人家庭受益。在省派第一书记牵头建立的温室大棚带动下，泉源乡建立温室大棚123个，不仅让残疾人享受到土地转让和股权收益，部分残疾人还通过大棚种植，也走上了致富道路。泉源乡东五湖村残疾人杜绍峰种植大棚西红柿，年收入10万多元。 

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