情浇碧梧引凤栖 巧借东风谋发展———郯城县人才工作纪实
近年来，郯城县大力实施人才
强县战略，牢固树立“第一资源”理
念，深入贯彻落实市委、市政府“三引一
促”重大战略部署，坚持“集聚人才、培养人才、服务人才”的总体发展思路，外引内促、引育并举，大力营造爱才、惜才、重才的浓厚社会氛围，为全县经济社会快速发展提供了有力的智力支持。2015年，全县共引进国家“千人计划”专家、国务院特殊津贴、省“泰山学者”、省“有突出贡献的中青年专家”等高端人才15人，其他各类高层次人才248人。
——— 实现“两翼齐飞”，启动建设医药产业园
借鉴郯城县高科技电子产业园的成功运作经验，2016年3月，郯城县又规划建设占地7500亩的郯城县医药产业园。该园区立足产业基础和丰富的银杏资源，以生物制药、医疗器械、食品保健为发展方向，建立完善的医药产业链，形成国际一流、国内领先的高科技医药产业聚焦区。目前，园区建设各项工作正在加速推进中……
优化创新创业环境
郯城县委副书记、县长刘连栋向国家“千人计划”专家介绍高科技电子产业园建设情况
发展环境是人才创业优先考虑的重要因素之一，一个地方发展环境如何，有时直接决定了人才会不会选择来这个地方创业。县委、县政府始终坚持人才优先发展战略，集中有限资源科学谋划园区建设，为高层次人才创业实现“拎包入驻”提供更多便利条件，进一步实现人才工作精准发力、高效产出。
——— 突出传统产业优势，科学布局“一区五园”
郯城县依托地处鲁苏交界、交通便利的区位优势，目前已形成以经济开发区为核心，鲁南现代化工产业园、李庄家电产业园、庙山文化产业园、高峰头机械加工产业园、红花商贸物流园为辐射的“一区五园”布局，化工、轻工、生物制药三大主导产业不断发展壮大，规模以上工业企业达到246家，阳煤恒通化工、鲁南纸业分别进入中国化工“十佳”杰出企业和全国造纸行业 50强，有力促进了项目聚集和产业发展。2016年5月，分两批组织全县党政干部共110余人，赴新加坡国立大学苏州研究院进行“三引一促”及园区建设专题培训，进一步强化全县党政干部“三引一促”及园区建设的思想认识。
——— 高标准、高起点规划建设高科技电子产业园
郯城县委、县政府立足长远、高点站位、果断决策。郯城县高科技电子产业园于2015年9月16日奠基开工，一期预算总投资30亿元，占地1200多亩，园区建设采用PPP模式，依托中国矿业大学科技园丰富的运营管理经验和大学科技联盟的优势资源，作为矿大科技园郯城分园，共同运营管理。计划引进20个博士创业团队入驻，到2020年，园区落户企业不低于200家，成为长江以北重要的高科技电子产品制造基地。目前，一期14栋标准化厂房全部如期建成，二期科技企业孵化器年底将正式投入使用。已与27家企业签订入园协议，10家企业已顺利入驻。其中，6月上旬，连续入驻“泰山学者海外特聘专家”美国籍陈冬岩博士、宁夏“六盘山友谊奖”加拿大籍刘海波博士以及中国科学技术大学窦少彬博士3个博士创业项目。金谷博士创业园作为高科技电子产业园的“园中园”，已入驻山东麦德盈华科技有限公司、临沂通微科技有限公司、山东美临计算机有限公司、山东海盟生化科技有限公司等4个高科技博士创业项目，46名博士入园。
敞开人才引进大门
引进一名优秀人才，就可能带来一个团队、一系列高端项目，甚至是催动一个产业的快速发展。县委、县政府高度重视人才工作，立足本地优质资源禀赋，注重围绕首位产业、支柱产业和战略性新兴产业等领域，搭建多种交流活动平台，努力打造引进人才的平台和窗口，集中引进一批领军人才和创新团队。
——— 成立郯城籍驻外高层次人才联谊会
先后成立了郯城籍驻“长三角”、“珠三角”地区高层次人才联谊会，分别选举产生领导机构，聘请了县政府科技顾问和人才工作联络员，帮助家乡引进人才、促进项目落地。定期组织召开人才项目推介会，并通过短信、邮件等方式给“长三角”、“珠三角”联谊会成员发送郯城产业推进情况、经济发展情况、人才需求等信息。目前，联谊会会员累计270余名。
——— “2015临沂国际核医学与分子影像高峰论坛”成功召开
包括美国核医学院主席、亚太核医学联盟理事长、中华医学会核医学分会主任会员在内的70余名国内外核医学领域顶尖专家汇聚临沂与郯城，这也是目前为止代表国际核医学界最高水平的高端学术研讨会。会上，中华医学会核医学分会分别同美国核医学院、临沂市人民政府签订了合作备忘录，确定在临沂成立中美核医学学院，定期在临沂举办中美核医学学院论坛，并与郯城县人民政府签订战略合作协议，将分子影像孵化和转化基地落户郯城。2016年9月，将举办“第一届中美核医学学院论坛暨2016临沂国际核医学与分子影像高峰论坛”，进一步扩大聚才引才效应。
——— 成功举办“千人计划专家暨高层次人才郯城行”活动
邀请了20余名国家“千人计划”专家和高层次人才实地考察郯城创业创新环境，重点围绕化学化工、电子信息、机械制造、生物医药等领域与高层次人才开展近距离接触、面对面交流，现场签订合作协议4项，16个项目达成合作意向。其中，引进了以国家“千人计划”专家张亮博士为代表的博士创业团队，实现了郯城县国家“千人计划”专家引进的新突破。
全力做好人才的服务工作，解决人才的后顾之忧，保障引进的人才能够引得来、留得住、用得好，充分发挥人才作用。
——— 充实完善人才政策，加大扶持力度
每年设立500万元的人才工作专项经费，开通人才服务绿色通道。借鉴全国各地先进地区的经验做法，2015年8月，针对高层次人才制定出台《郯城县吸引高层次人才创新创业实施办法》，对引进的国家“千人计划”专家、省“泰山学者”等高层次人才给予最高300万元创业启动资金或100万元创新扶持资金。近年来，先后为刘继国、张亮两个博士创业团队，无偿提供800万元的创业启动资金，免费提供办公和研发场地，激发了高层次人才来郯城创业的积极性。刘继国博士创业初期，为解决其后顾之忧，专门在临沂市区免费为他提供专家公寓一套，帮助解决孩子上学、照顾家庭等实际困难，让刘博士安心在郯城创业。今年，县里又从产业发展引导基金中为刘继国博士团队提供 170万元支持，加大对高端人才在郯创业的后续扶持力度。
——— 发挥牵头抓总作用，提升内在动力
人才培养是一个系统工程，需要人才工作领导小组成员单位协同配合。
统筹实施各类人才评选活动。对“郯城有突出贡献的中青年专家”、“郯城首席技师”、“郯城乡村之星”、“郯城和谐使者”等县级人才队伍培养实行统筹管理，每年评选1次，每人每月300—500元津贴，做好人才培养、选拔工作，积极为申报国家和省市级人才工程储备人选。2016年，上报“国务院特殊津贴”初步人选1人，“泰山产业领军人才”初步人选2人。
综合分析研判平台载体建设。每年年初，牵头组织发改、经信、科技、人社等部门到企业开展调研，逐一帮助分析，鼓励、支持企业建立各类科技研发平台载体，进一步吸引和留住人才。2015年，山东鲁南新材料有限公司成功申报博士后科研工作站，实现了郯城县博士后科研工作站的“零突破”。2016年4月，化工产业园区与北京化工大学研究中心共建化工产业孵化器，进一步提高项目承载力，确保引进的人才创业有基地，创新有平台。目前，郯城县已建成国家级科研平台1个、省级平台5个、市级平台28个，为各类人才提供了充分施展才华的舞台。下一步，郯城县高科技电子产业园、医药产业园将力争用3—5年时间打造成国家级科技企业孵化器，进一步提升“虹吸效应”，吸引高层次人才到郯城创新创业。
功以才成，业由才兴。如今，郯城县鲜明的用人导向，激发了广大干部积极投身建设开放进取、文明和谐新郯城的热潮。人才，作为活水之源，作为经济社会发展的新的强劲“引擎”，正在郯城加速崛起全面振兴的征程中迸发出无穷活力。
郯城县坚持高标准、高起点搭建创新创业发展平台，已形成以郯城经济开发区为核心，鲁南现代化工产业园、李庄家电产业园、庙山文化产业园、高峰头机械产业园、红花商贸物流园为辐射的“一区五园”布局。近年来，着力打造高端产业聚集区，先后开发建设金谷博士创业园、高科技电子产业园、医药产业园、大学生创业园等高科技创新创业园区，积极为各类人才创新创业提供便利条件。
郯城经济开发区 紧邻县城，距京沪高速公路5公里，总面积24平方公里，规划建设化工产业园、造纸产业园和纺织服装产业园。目前入驻山东阳煤恒通等化工企业10余家，鲁南新材料等造纸企业20余家，纺织服装企业30余家，致力于打造千亿级产业园区和郯城经济发展增长极。
金谷博士创业园 位于郯城最北端李庄镇，紧邻临沂经济开发区。目前已入驻动物PET、高端色谱仪、绿色计算机、抗原蛋白芯片癌症早期检测4个高科技项目，46名博士入园。其中，山东麦德盈华公司生产的正电子发射断层扫描仪(PET)，具有高精度、低成本、集成化、可靠性强等技术优势，填补了国内空白。
大学生创业园
位于郯城东城新区，2014年被授予“山东省大学生创业示范园”，是县委县政府促进就业创业的重点民生工程。
高科技电子产业园 位于郯城最北端李庄镇，重点发展培植精密高端电子信息产品、3D打印、机器人等高科技电子产业。力争用5—10年时间将园区打造成为长江以北重要的高科技电子产品制造基地、临沂市高新技术产业集聚区。起步核心区规划用地面积1237亩，建设标准化厂房58栋，建筑总面积24.6万平方米。目前，一期14栋标准化厂房已建成，签约入驻企业10家；二期科技企业孵化器即将建成。近日，被命名为山东省智慧园区。
①2015临沂国际核医学与分子影像高峰论坛
②千人计划专家暨高层次人才郯城行活动现场
医药产业园 紧邻县城，总体规划7544亩。立足产业基础和丰富的银杏资源，实现产业创新转型升级，设有医药生产、医疗器械、保健品、医药研发、物流、配套服务等六个功能区，分一、二、三期建设，力争“十三五”末建成高效、绿色、环保、宜人园区。
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