“平邑检察+”:奔着症结和需求下猛药
“8 项主要业务指标,3 个倒数第一,3 个倒数第二……”这是去年平邑县检察院在临沂市检察机关的考核数据。而今年,到 6 月底反贪、反渎工作完成全年工作指标,办案数量同期上升120% ,主要业务指标均在全市名列前茅。短期内为什么能有这么大的变化?记者了解到,“平邑检察+”的工作理念起到了引领作用。
“ 一方面我们结合‘ 两学一做’ 学习教育,大力开展纪律作风整顿,提升干警的精气神,最大限度地调动了工作积极性;另一方面全检动员、全员参与,立足岗位职能和群众的需求走出去,真正把工作融入到经济社会发展大局中,最大限度地发挥检察职能的边际效应。”该院检察长左星宇对“平邑检察+”工作理念作了这样的解释。
对症下药,提升精气神
今年年初,新一届党组通过召开干警家属座谈会、谈心谈话、走访人大代表和深入基层调研等方式,找准了平邑检察工作的症结和人民群众对检察工作的需求,据此推行了“平邑检察+”工作模式。
转变作风从改变习惯做起,提升能力从细微之处抓起。他们从规范着装、规范停车、整顿会风、正点上下班、挂牌上岗这样的细节抓起。
督察通报报检察长签批,对需要落实的事项及时督办、 督察,限时报告、限时完成,督察结果与责任部门、责任人的绩效考核、评先树优挂钩。各部门的工作情况向党组一周一报告,党组一周召开一次党组会例会,党组成员向党组汇报分管部门一周工作情况。
为干警建立了“ 平邑检察因我而精彩”电子日志;对立功受奖的干警由院领导到家中送“ 喜报” ,感谢家人对干警支持和理解。以部门为单位每周五下午两个小时集体学习,干警自主选择与本部门业务相关的课题轮流担任主讲;开展“匿名式”案件质量评查,对查出的问题逐一点评;自侦案件承办人随案与公诉人出庭,举办突发事件、应急访、告急访模拟训练。
一千面红旗印在群众心坎里
“检察院设立了这个公示栏,给我们公司很大保护。”山东平邑雷沃桥箱有限公司总经理荆建新指着门口的“平邑检察+”联系服务企业公示栏说,“这里有检察官的姓名、联系方式,还有保护和服务企业的具体措施,有问题就可以与检察官联系,我们的经营环境越来越好。”
平邑县检察院在全县13 个镇街、60 个骨干企业、1025 个社区村居、35所中小学校设立1000多块公示栏,公示栏公开联系检察官的姓名、电话和依法保护和服务镇街、企业、村居、学校的具体承诺,让群众切实感受到检察官和法律监督在身边。
平邑县仲村镇是全国有名的劳保手套加工基地,年产手套40 亿副。今年4月份,某劳保用品公司的孙经理找到联系检察官倾诉苦恼:“发现有假冒我公司注册商标的手套在外地大量销售,有什么办法能制止?”联系检察官问明情况后,马上意识到这是一起涉嫌假冒注册商标案,将案件线索按程序移送公安机关,督促公安机关立案侦查,经侦查,在犯罪嫌疑人尹某的公司仓库内搜查出假冒品牌手套 13.9 万副,案值40余万元。随后,该院依法对尹某以涉嫌假冒注册商标罪批准逮捕。
为保障县委、县政府推出的企业“宁静日”制度落地生根,优化安商、营商环境,联系企业的检察官在公示栏中向企业作出10 项服务承诺,对涉及企业经营环境方面遇到的问题,可以向联系检察官寻求帮助,检察官在检察职能范围内实行“首办责任制”。今年以来,他们督促相关部门办理侵害企业合法权益投诉 25件次,为企业挽回经济损失500余万元,立查相关管理部门职务犯罪案件2件3人,帮助解决实际问题11个。
检察职能的边际效应最大化
“乔科长,又来了!这里关押的未成年人一半以上是你们县的!”由于临沂市未成年人犯罪嫌疑人集中关押,提起去年在外县提审时监管人员说的话,未检科科长乔宁的心里仍不是滋味。
依托“ 平邑检察+”模式,该院未检工作“一体化”各项工作措施全面扎实推进,到今年6月份,未成年人犯罪率同比下降了 40% 。同时,他们与公安派出所等部门建立联动机制,一旦出现扰乱教学秩序的情况,检警联运,第一时间介入,给学校和师生以安全感。
该院针对不同的案件分类施策,健全依法维权和化解纠纷机制,把检调对接、司法救助、 案例剖析、释法说理、法治教育贯穿于执法办案全过程。今年以来,起诉侵害农村留守人员案件23件28人,为受害人追偿或挽回损失100 余万元,实施司法救助15人,检调对接化解纠纷21件,做到了维护合法权益最优化、矛盾冲突最小化和社会效果最大化。
“ 充分唤醒大家内心深处的职业自豪感,扎扎实实干事,干一事成一事,事事都有新气象,探索出真正植根于人民群众需求和大局需要、有生命力的检察工作模式。”平邑县检察院检察长左星宇对“ 平邑检察+”的初衷进一步解释道。邱纪营
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