凌晨渣土撒漏出现“泥浆路”市渣土管理处联合执法“挖出”外来“黑车”
渣土撒漏现场。历城区城管局现场清扫。市渣土管理处联合执法倒查。视频监控。
对黑渣土车零容忍，严厉打击。13日，在市渣土管理处针对“二环东路与山大南路交叉口严重撒漏”事件，对出现违规行为的有关单位及驾驶员进行了约谈教育。“我们在3月10日凌晨2点左右，例行夜巡，走到二环东路和山大南路交叉口时，发现一处长10米、宽2米的‘泥浆路’，沿着山大南路一直向西、向北到花园路和山大路交叉口，沿途撒漏零零散散的渣土，给过往车辆等交通出行带来很大不便，严重影响城市环境。”约谈会上，历城区城管局渣土科科长苗祥亮首先向记者描述了当晚的情况。“发现情况后，我们立即出动了洒水车4车次、高压清洗车3车次、平板车5车次，出动执法人员10余人，保洁员30人，历经5小时的不眠作战，持续作业到早上7点，才将路面清理干净，最终马路环境露出本色，消除隐患。”渣土撒漏是谁干的？
市渣土管理处联合城管执法部门、交警部门连续两天倒查，调取大量沿途监控，视频显示，3月10日00:37左右，一辆车牌号为鲁Q666CV的渣土车就是当晚的“嫌疑车辆”。据当晚司机事后解释，“车的后挡板开了，没有密闭，导致撒漏。”
这辆渣土车合法吗？经过调查发现，该车来自蒙阴，并非济南市城市管理局核准的渣土运输车辆，该车是一辆非法从事运输建筑垃圾的“黑车”，属于“前四后八”大型货运车。经过市城管执法工作人员现场核查，工地施工单位为中铁十八局，运输单位为济南鲁泉机械化施工有限公司。
如何界定处罚？
“济南市禁止渣土运输市场使用非法渣土车，我们对非法渣土车行为始终保持零容忍。渣土运输必须合法规范，按照指定时间、路线进行运输。”市渣土管理处负责人表示，此次出现的严重撒漏，渣土车驾驶员或许不是故意的，但没有第一时间停下处理，而是离开逃逸，沿路继续撒漏，带来极坏的影响。“按照源头责任，我们将进一步核实建设单位、施工单位、运输单位三方的责任，待核实清楚后，必将进行顶格处罚。”按照规定，建设施工单位作为市场主体，不能将建筑垃圾运输交给无资质以及未经核准的运输企业或个人。违规车辆出现严重违法违规问题，并现场“逃逸”，市城管执法部门将依据《济南市城市建筑垃圾管理条例》、《山东省大气污染防治条例》等法律法规进行顶格处罚，对黑渣土车零容忍，严厉打击。
“面对当前大气污染防治以及扬尘治理等问题，我们对违规的相关单位约谈不是目的，希望建设单位、施工单位、运输单位反思总结，举一反三，相互配合好，推动项目良好发展，同时维护建筑垃圾运输市场良好秩序，共同打好蓝天保卫战，这才是关键。”市渣土管理处负责人说。在现场，三方均表示认可，认识到了自己的违规行为，接受相关处罚，接下来会积极配合渣土管理部门的工作要求并进行问题整改，规范渣土运输秩序。
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随意抛撒建筑垃圾
最高罚5万元
记者查阅《济南市城市建筑垃圾管理条例》了解到，市城市管理局对从事建筑垃圾运输的企业及车辆实行市场准入和退出制度。个人以及未纳入运输企业准入名录的单位、车辆，不得从事建筑垃圾运输。符合下列条件的企业，经申请获得核准后，由市城市管理局纳入建筑垃圾运输企业名录管理：
（一）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（二）运输车辆具备厢体密闭、安装具有卫星定位功能的行驶记录仪等电子装置；
（三）拥有适度数量规模的自有运输车辆；
（四）具备符合条件的驾驶人员；
（五）具有健全的运输车辆营运、安全、质量、保养、管理等制度。建筑垃圾运输企业的准入条件、申请程序、准入名录、退出条件、退出名录和运输车辆信息，由市城市管理局制定并通过建筑垃圾管理服务信息平台向社会公布。建筑垃圾运输企业或者其运输车辆信息发生变化的，应当及时向市城市管理局申请变更。
违反《济南市城市建筑垃圾管理条例》规定，将建筑垃圾交给个人或者未纳入建筑垃圾运输企业名录的企业运输的，由城管执法部门责令限期改正，对工程建设单位或者拆除工程组织实施单位处一万元以上十万元以下罚款；违反条例规定，未落实施工现场建筑垃圾装载处置管理责任，致使运输车辆未适量装载或者未密闭运输的，由城管执法部门责令限期改正，处一万元以上四万元以下罚款，对工程建设单位或者拆除工程组织实施单位给予警告；违反条例规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理局责令限期清理，并由城管执法部门处五千元以上五万元以下罚款。
（本报记者 王永 刘娜 通讯员 董娟）
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