农发行山东省分行支持农村饮水安全工程建设贷款资金达127.8亿元 930多万人喝上“甘甜水”
□ 本 报 记 者 王 爽
本报通讯员 李晓燕 赵 娜
保障农村饮水安全是重要政治任务，也是重大民生工程，事关农民群众的切身利益。从无水到有水，从“苦水”到“甜水”，从挑水到饮上自来水……随着山东农村饮水安全工程项目一个个落地，山东省多地农村供水规模、供水质量持续提升，令老百姓甜在心里。这份“甘甜”背后，是农发行山东省分行充分发挥政策性金融优势，多措并举支持农村饮水安全工程建设，为地方政府解忧，为广大百姓解困。2019年以来，该行累计审批农村饮水安全项目33个、贷款金额127.8亿元，惠及220个乡镇7163个村庄934.9万人。
争取和制定系列优惠办贷政策
“以前得靠肩挑背磨走两里山路担水，现在手指头一拧就可以，而且干净卫生，没有怪味，再也不用为喝水发愁了。”临沭县郑山街道西王庄村的张老汉说。
前些年，受水资源整体短缺、局部地区水污染严重以及地势、交通等因素制约，山东省部分地区农村用水供需矛盾较为突出，取水难、水质没有保证等问题凸显。为让广大农民喝上安全水，山东省启动了实施农村饮水安全两年攻坚行动，但单靠财政却无法解决资金缺口，“钱从哪里来”成了项目推进中最让各级政府及水利部门挠头的问题。
农发行山东省分行得知这一情况后，多次到相关部门了解情况，主动对接项目。该行党委将支持农村饮水安全列入“一把手”重点督办清单，争取和制定系列优惠办贷政策，制定办贷时间表，召开政策宣介和项目对接会，搭建政银合作平台，成为全省农村饮水安全工程推进的金融中坚力量。
饮水安全，水源是关键。在烟台龙口，当地的王屋水库是最主要的水源地，但辖内用水量不断增加、水库年久失修，已不能满足当地用水需求，政府将水库增容供水项目作为一项重要民生工程列入政府工作计划。
得知融资意向后，农发行山东省分行立即成立项目小组，优化流程、优先评审，省市县三级行联合办公、前中后台协同作战，针对项目自身收益不能覆盖全部贷款本息难题，创造性提出“项目自身供水收入+其他租赁收入”模式，审批、投放条件同步落实，最终审批6亿元信贷资金，目前已投放5.8亿元支持项目建设，有效缓解了龙口市水资源紧缺状况。
据统计，近两年，农发行山东省分行累计审批贷款34.4亿元，支持水库增容、除险加固30座，增加蓄水2186.9万方，有效保障了各地饮用水水源充足供应。
公益性项目+市场化运作
莱西市徐林庄，十年九旱，喝水一直是当地老百姓的大难题。近日，徐林庄村民张德朋告诉记者：“去年俺最高兴的事就是喝上了甘甜的自来水！过去村里时不时断水，用水很不方便，现在管网重新铺了，水表重新装了，天天都能喝上水，这真是良心工程啊！”这个让张德朋赞不绝口的“良心工程”就是莱西市农村饮水安全工程。
如今，这样的工程对农发行山东省分行办贷人员来说已是如数家珍。但在两年前，农村饮水安全项目建设，从立项到竣工，过程并非一帆风顺。特别是转型之初公益性项目面临的难题，曾愁坏了办贷人员。
“必须创新信贷模式，在合规的基础上探索出一条具有农发行特色的支农路径，绝不能耽误老百姓喝上放心水！”农发行山东省分行党委书记、行长赵富洲说。
时间紧任务重，各级行办贷人员通宵达旦，加班加点投入“战斗”中。他们反复论证其他金融机构的优秀案例，邀请相关部门专家开展专题培训，数次深入基层、深入企业、深入一线实地调研。
功夫不负有心人。该行成功探索出系列“公益性项目+市场化运作”的信贷模式，先后推出PPP模式、“净化水水费收入昌邑模式”“借款人综合收益文登模式”“特许经营权昌乐模式”“以工补农临沂模式”等多种融资模式，真正做到融资融智双重服务，为多地农村饮水安全项目提供精准支持。
近两年，农发行山东省分行审批贷款55.9亿元，支持新建和改扩建水厂37个，铺设供水管道41295.9公里，新增日供水能力4095.7万方，为全省农村饮水安全工程贡献了农发行的智慧与力量。
抗疫期间金融服务“不断档”
今年是决胜全面建成小康社会之年，也是山东省农村饮水安全两年攻坚行动收官之年，但年初突如其来的疫情打乱了部分饮水工程项目施工计划。
为了保证项目如期开工，农发行山东省分行的办贷人员执行“5+2”战时办公机制，确保抗疫期间金融服务“不断档”。2月初、3月初，该行两次对相关项目进行摸底，密切关注企业受疫情影响情况及资金需求。在了解到各县市项目延期复工、资金紧张等情况后，该行迅速行动，启动绿色通道，优化办贷流程，压缩办贷时间，施行“T+30”办贷制度，从正式调查评估到提交贷审会审议不得超过30个工作日。省市县三级行上下联动、高效协同，坚持“急事急办、特事特办”，推行放款监督“T+0”制度，提前一天调度全辖放款计划，对符合条件贷款项目，当日审查完毕。
疫情期间，该行累计审查审议9个农村饮水安全项目，贷款34亿元；累计投放农村饮水安全贷款31亿元，支持16个项目顺利复工，保障500余万村民按时喝上安全水。
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