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莒南法院:,“四招”为申请执行人兑现“真金白银”

山东法制报 2017-06-09 16:30 大字
2016 年以来,莒南县人民法院加大执行力度,强化执行措施,多措并举,克难攻坚,执行工作取得了新进展。 2016 年,该院新收执行案件3470件,执结3492件,执行总标的额6亿元,及时有效维护了申请执行人的合法权益,让法院判决不再是“法律白条”,而是“真金白银”。

推行“要素执行”,提高工作效率

2016 年初,莒南法院积极借鉴民商事案件“要素式审判权运行改革”的经验,把“要素审判”改革的适用范围扩展到执行领域。

该院制定规范统一的《 执行案件要素表》,在立案时由执行辅助人员引导申请人认真填写,积极提供被执行人信息情况、被执行财产情况等案件要素,使当事人找准合理的心理预期,尽其所能地及时提供线索,为“快速执行、准确执行”做好充分的战前准备工作。同时,结合执行团队建设,合理分工执行员和辅助人员的工作,减少执行员的事务性工作量,节约司法成本,提高执行效率和效果。“要素执行”的推行,既规范了执行行为,提高了群众参与度、满意度,也解决了案多人少问题,多次受到上级法院执行局的肯定。

打造执行团队,提升执行战斗力

在执行工作中,莒南法院以司法改革为契机,积极打造高效务实的新型执行团队。

2016年6月,该院从基层法庭和院直后勤部门选调了包括3名副庭长在内的10名业务骨干充实到执行一线,使执行局人员达到56人。同时,该院以购买社会服务的方式对外招录16名具有专科以上学历的合同制法警,组建 21 个执行团队、2 个机动队,每个团队由1 名执行员+1 名执行助理(司法警察)组成,为执行局配备7台执行专用车辆、 25台执法记录仪,确保执行案件所需。 2016 年,该院新收执行案件 3470件,执结3492件(含旧存),执行标的额6亿元,案件执结率为100.6% ,与组建执行团队之前相比执结率提高了 15.5% 。

强化专项清理,加大执行威慑力

2016年以来,莒南法院认真开展“三清理、两整顿、一打击”专项活动,对涉党政机关、涉信访案件和涉民生案件,逐案进行研判,制定了具体解决方案和措施,清理效果明显。去年,涉党政机关20起执行案件全部执结,所有涉信访案件全部执结或化解。该院先后开展专项集中执行、凌晨集中执行 20余次,公布失信被执行人 5775人,实施拘传、拘留187人次,依法对3案3名拒不履行判决、非法处置查封财产的被执行人移送公安机关追究拒执刑事责任,其中判处刑罚1案1人,通过报纸、电视、公共场所大型显示屏等平台曝光失信被执行人 3456人次,有效增强了执行工作的威慑力,在辖区营造了讲诚信光荣、不诚信可耻的观念与氛围。

规范执行管理,增强执行公信力

近年来,莒南法院认真落实层级管理制度,执行局局长、庭长、执行员层层落实管理责任,强化对执行立案、异议审查、财产查控、强制实施等各个执行节点的管理与监督,提升执行效率。

该院依托执行指挥中心,把所有案件全部纳入执行流程管理系统,实现执行现场到指挥中心无缝连接。坚持实行执行例会制度,对全部执行案件集中研判、统一部署、统筹化解,确保了全院执行工作有序开展。规范案件终结程序,对照最高法院“终本”司法解释,对所有的“终本案件”进行全面梳理排查,逐一复查定性,对经核实有财产可供执行的135起案件及时恢复执行。规范执行款物管理,十多年来坚持专账管理制度,执行员、财务人员权责分明,配合密切,支付流程清晰,使执行款物账目清楚、案款相符、发放及时,该项工作也在 2016年全省法院执行工作会议上作了经验介绍。

邹旭

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