脱贫攻坚 决战决胜 ——临夏州***精准脱贫工作综述
脱贫攻坚 决战决胜
——临夏州***精准脱贫工作综述
民族日报记者马秀梅 马丽亚
找准“好路子”,汇聚“金点子”,摘掉“穷帽子”,临夏州委、州政府带领全州各族干部群众坚定信心,众志成城,凝心聚力打赢***精准脱贫攻坚战、整体战和决胜战。
准确把握“六个精准”
临夏州是六盘山片区乃至全国扶贫攻坚难度最大的地区之一,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,贫困发生率在全省14个市州中位居第二。
经过多年的扶贫开发,临夏州的贫困人口从56.1万人减少到42万人,贫困发生率由32.37%下降到24%。但是,全州扶贫攻坚的任务还很艰巨,剩余的42万贫困人口主要集中在干旱和高寒阴湿山区,致贫因素复杂多样,是减贫脱贫最难啃的“硬骨头”。
全省***精准脱贫“1+17”方案和对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准“六个精准”就是脱贫攻坚的一剂良药。临夏州深入学习贯彻全省***精准脱贫工作会议精神,结合实际制定“1+17”配套方案,进一步细化目标任务、主要措施、责任分工、完成时限,编制到乡、到村、到户的项目清单。通过群众评议、公示公告,核准确定了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口,全面规范建档立卡,实行动态管理,力求做到底数、问题、对策、责任和任务“五清”,让扶贫运行得更阳光、更透明,坚决避免“穷人帽子富人戴”的现象。临夏州委书记杨元忠走进基层一线,开展调查研究,提出了“***精准脱贫应从最贫困的片区抓起,在最贫困的村创造***精准脱贫经验”的具体要求。
结合双联行动,临夏州选派5104名州县乡机关干部,在所有乡村组建驻村帮扶工作队,在贫困村派驻第一书记,为贫困户确定帮扶责任人,着力构建州县乡村四级扶贫工作机制。
到2017年东乡县、积石山县实现整体脱贫,到2019年全州实现整体脱贫,到2020年全面建成小康社会,这是临夏州各级党政组织和各族干部群众的共同追求和奋斗目标。
变“大水漫灌”为“精准滴灌”
户主姓名:李平;社名:潘阳社;家庭人口:4口;贫困属性:一般贫困户;致贫原因:因病;发展需求:政府救济、扩大养牛、提供贷款;帮扶责任人:邹通祥;帮扶计划:享受低保、培训技术、扶贫贷款;帮扶计划落实情况:***贷款5万元、医疗报销1.2万元、民政救助3000元、临时救助1500元,人均纯收入3500元。
和政县城关镇咀头村***计划表中,贫困户年度脱贫任务一目了然。挂图作战、“精准滴灌”,临夏州在8县市556个***精准脱贫村、20个示范村、42万贫困人口中,按照先难后易,倒排序列的办法,精准施策扶贫。
在20个重点示范村,每村均整合资金1000万元以上。临夏县漠泥沟乡姬家村、康乐县八松乡纳沟村、临夏市枹罕镇王坪村,因地制宜把***与美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、富民产业培育等结合起来,带动基础设施、产业发展、公共服务、村容村貌发生巨变,为全州***树立了样板,极大地提振了贫困群众脱贫致富的信心。
变“输血”为“造血”
积石山县柳沟乡阳山村赵怀福一家住进了新房,在扶贫项目的资助下,发展养殖业。“政府帮我建起了新房,危房改造补助4万元,发了8只羊,还发放了5万元***贷款,扶持发展养殖业,”赵怀福说。
东乡县职业技术学校内,学习牛肉拉面、清真烹饪、电焊、民族刺绣、布鞋加工、插花编制等技能的学员大都是各乡镇剩余劳动力、农家妇女或***户,让他们通过集中全免费培训掌握本领,实现由苦力解决温饱向技能致富的转变。
广河县三甲集镇45岁的回族商人马牙古拜通过家庭作坊加工农畜产品,从事网络销售,在“双11”这一天他的网络销售收入达220万元,2014年马牙古拜的产品销售收入达到3800多万元。他把自己的产品加工网点辐射到部分乡镇和村社的农户家中,注重带动周边贫困户稳定增收。由此,临夏州着力构建以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为主要内容的“大扶贫”格局,推进行业扶贫和社会扶贫资源向贫困地区、贫困人口倾斜。
变“要我脱贫”为“我要脱贫”
临夏州***精准脱贫暨项目建设观摩团在东乡县大树乡黄家村观摩时,临夏州委书记杨元忠总结经验:黄家村是全州最贫困的村之一,能够在短短几个月时间里发生翻天覆地的变化,原因就是黄家村群众有着相信党、依靠党、感恩党的朴素情怀,有着我要脱贫、渴望发展的强烈愿望。黄家村的帮扶干部和驻村工作队坚强有力,激发了群众改变贫困面貌的干劲,凝聚了群众的力量。黄家村的经验告诉我们,发挥好基层党支部和驻村工作队的作用非常重要,我们的干部一定要像他们那样,心中始终装着老百姓对幸福美好生活的期待,要把工作的重点聚焦到群众的愿望、群众的诉求上,用更多的力量,花更多的心思给老百姓做好事,办实事,让群众的生活一天比一天更好。
永靖县对4个贫困片带、61个贫困村、9606户、3.72万贫困群众实施“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣劳务钱、往好处搬”的精准系列扶贫组合拳,充分尊重群众意愿,按照“一村一业、一户一策”的办法,实行“群众点菜、政府买单”的***典型做法,确定供群众自主选择的到户扶持项目菜单,由贫困户决定实施什么项目,政府就扶持什么项目,差异化扶贫,精准定向施策,确保扶贫扶到点子上,扶到根子上。
如今,临夏县韩集镇姚川村一排排崭新的别墅拔地而起,村民张尕海心里乐开了花:“连做梦都没敢想到,住上大别墅,看上大电视,感谢党的好政策让我们过上了这么好的生活。”易地扶贫搬迁、棚户区改造、美丽乡村建设……围绕解决群众住房、吃水、行路、就医、上学、增收等问题的一大批民生项目,在临夏州遍地开花,村村有致富产业、户户有致富门路、人人有致富能力的脱贫致富奔小康格局正在形成。
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