聊城率先探索农田用电设施管护新模式 移交供电公司运营,农户浇水费用降一半
每个高标准农田项目区,都有大量农业灌溉用电设施。这些设施归谁所有,谁来管护?聊城市实施改革,凡是用财政资金建设的,建成之后,统一交给供电公司,由其组织专业队伍进行管护。此举得到上级部门肯定和用户欢迎。
据了解,各地高标准农田项目原来由5个部门建设,规划施工各自为政；建成的农业灌溉用电设施权属不一,管理维护自然也不是一家说了算。后来,项目建设全部归农业农村局,但是机井用电难、费用高等问题依旧制约着农户使用机井灌溉。
如何从根本上解决这个问题?聊城市东昌府区政府于6月15日召开会议,进行专题研究,实施电力设施产权制度改革。会议决定,2021年投资4284.6万元,从三个方面着手改革。一是将原有项目的变压器产权由村委会移交给供电部门。投资1251.1万元,将全区35个项目区涉及的228台套变压器,全部改造升级为符合国家电网标准,升级完成后全部移交给东昌府区供电公司,由其对电力设施进行管理维护,并承担变压器日常损耗,减轻项目区农户用电负担。农户使用时,只需承担正常的电费,即每度电0.54元,无需缴纳其他费用。二是投资1731.4万元,新建200千伏安变压器44台、10千伏高压线路19.7公里、低压线路130公里,改造机电井360台套,保证高标准农田项目区机井全部正常运转。三是投资1302.1万元,建设梁水镇、斗虎屯镇共3万亩高标准农田项目电力工程,竣工验收合格之后,移交电力部门统一管理。
初冬时节,笔者来到聊城市东昌府区斗虎屯镇山庄北村,走进高标准农田建设项目区,看见施工队队长刘波正带领工人在小麦地头铺设输水管道。
东昌府区农业农村局局长刘德政介绍,斗虎屯镇项目区涉及19个行政村,耕地面积2.5万亩,项目总投资3750万元,新打机井350眼,配套一体化井房及潜水泵系统350套；埋设DN160PVC管道120公里、低压输电电缆94公里；新建变压器25座,架设高压输电线路2.3公里,配电屏358个。
高标准农田建设,包括农业灌溉用电设施建设,离不开财政资金的大力支持。
聊城市财政局不断加大涉农资金整合力度,多措并举支持高标准农田建设,联合聊城市农业农村局等相关部门,经过深入细致的调研,起草有关方案。8月29日,聊城市人民政府办公室印发《关于规范高标准农田项目区灌溉用电设施管理暨加强项目管护的实施方案》。方案大胆改革,一方面理顺体制、规范增量,将2021年立项的项目区新建供电设施通过规范程序移交给供电公司,由其负责运行维护；另一方面分类施策,消化存量,全面排查“十二五”以来建成的灌溉用电设施使用现状,针对不同情况,改造、提升、修复、转变管理模式,分批分量将项目区供配电设施建设达标。据悉,今年仅在东昌府区,财政已投入2900余万元,对存量高标准农田项目区变压器等供配电设施进行了升级改造,移交给供电公司进行运营维护。
在高标准农田灌溉用电设施管护模式方面,聊城市大胆改革,勇于创新,变更灌溉用电设施所有权,实施管理队伍专业化,同时解决了收费标准不规范问题,这在全省是头一家。这一创新模式得到山东省农业农村厅厅长李希信肯定:聊城市的经验很有推广价值,建议推广。
聊城市东昌府区斗虎屯镇大徐村村民吕锡风说,在高标准农田里,原来用电设备的损耗、管理维护费用也由我们用户承担,合计每度电要花1元多,改革之后,不仅灌溉用电方便了,价格还便宜了,我们只需缴纳0.54元的正常电费。
(陈建志杨哲王毅)
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