敢担当 甘奉献 讲公开
□孙亚飞王迪报道冠县清水镇杜行村党支部书记路兴良(中)正在查看村内轴承企业生产状况。□本报记者王兆锋孙亚飞本报通讯员王学广
在基层组织建设年活动中,冠县将党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点,通过抓选育、重激励、促增收、建制度等方法,一批德才兼备的领头人涌现了出来。9月17日,记者采访了其中三位,他们如何干好村支书的经验,或给人们以启示。
打油诗背后的担当
村情:清水镇杜行村,建起全县第一个村级工业园,目前已达500亩,有70家企业,其中规模以上企业6家。去年工业产值8亿元,实现工商税收800万元,村集体收入100万元,农民人均纯收入1.5万元。而在1995年,村集体靠借债度日,人均纯收入200元。
路兴良(杜行村党支部书记):先说几句打油诗:“小小村官真是难,官小事多在一线；为官一任富民责,脚踏实地求发展；土地流转定乾坤,工业强村目标坚；为民奉献无悔怨,说啥不做太平官。”要当好村支书,心里要有事,眼里要有活；要有追求的目标和不服输、肯吃苦、敢于担当的精神。
1995年3月,我放弃镇计生办主任的职务,回村任支部书记。面对既穷又乱的村,我没有气馁,决心闯出一条路子,带领村民致富。这个路子既要符合村情民意,又要解放思想,抢抓机遇,三点缺一不可。
思路来自于“扰民事件”。村民反映,村里的几乎轴承加工户,在自己院子里搞轴承加工,噪音影响到其他村民。这给我一个启发:我村和全国最大的临清轴承市场离得较近,也有村民加工轴承,可以建村级工业园,发展工业。这一想法遭到大部分干部的反对,理由是村里没地,建起来只是富了少数几个老板,对村里没多大好处。作为村支书,眼光要放远,我苦口婆心给他们讲建工业园的好处,统一了班子思想。利用废弃坑塘启动建设村级工业园。平整土地、架电、硬化路面,个中辛苦,一言难尽。但欣慰的是,工业园顺利运转,规模越来越大。
2009年,为工业园二次创业。村两委决定整合土地资源,进行土地流转。有人说这样做不行,不符合哪个条条框框,我的压力也很大。但我想,没有非议的领导不一定是好领导,没有争议就不会有发展。只要我们的出发点问心无愧,有利于村庄经济发展,就要坚定不移走下去。经过做耐心细致的工作,赢得了大多数村民的支持。全村3000多人全部加入土地合作社,3天流转工业储备用地600余亩。
2010年和2012年,两届全国轴承锻件产品贸易洽谈会的活动地点也都被俺争取了下来,这让村里企业的名气呼呼往上窜。现在,俺村已经成为“中国轴承锻造第一村。工业园年加工轴承钢20万吨,安置本村2000名农民就地就业,平均年工资3万元；随着园区产业链的拉长,又带动其他工商户300多户。
沙荒地缘何变成生态示范园?
村情:斜店乡辛庄村有800亩沙荒地,只要一起风,漫天沙尘,栽下的苗露了根,平整的沙丘又起来了,村里人都说,在辛庄靠土地养活不了人。现在,一座生态农业示范园出现在沙荒地上。
李振高(辛庄村党支部书记):农民对土地失去了信心,起初,我也是愁得慌,后来我就琢磨,农民还是不能离开土地,而治理沙荒地遇到的最大困难就是缺水。那就打井补水。当时村里也没有钱打井,所以我找到班子里另外4个人,商量自掏腰包。我们5个人每人拿出了3000块钱,给村里打了3眼井,解决了100多亩土地的用水问题。
仅种玉米小麦,村民很难富起来,可是村里没有钱,再好的项目也难办。为了解决资金困难,我们将村里的一处砖窑租赁了出去,每年有8万元的收入。我多次租车带领村民到寿光等地取经学习,2008年至2009年之间,就是在这片令村民绝望的沙荒地上,40个温室大棚建起来了,长山药、西红柿、辣椒等作物每年能为村民带来四五万的收入。在外学习取得了良好的效果,现在村里70%的村民都在种菜。
因为我们埋头苦干干出点成绩,引起了冠县烟草专卖局的注意。2012年9月,该局实施生态村富民工程建设,选中了辛庄村这片沙荒地,并出资200多万元,在这里建起了占地1200亩的冠县金叶生态农业示范园,应村民们的要求,我被推选为园区负责人。平整土地、引水打井、修路架电……短短一年多的时间,辛庄村就发生了巨变。如今,一年一茬西瓜、一茬黄瓜或茄子,辛庄亩均收益最少一万元,是2012年的3倍。
当好村支书,就得无私奉献,这样大家才会信你,跟着你干。我有工程队在外面干工程,经济条件较好,烟草专卖局每月给我4000元的工资,我一分不往自己兜里装,都给村集体。我还自掏腰包,给村民请来了技术员和管理员。县里给我涨的工资,我也平摊给了村委班子的成员身上。
村集体有钱后怎么办?
村情:柳林镇北街村,村集体资产已达600万元,其中固定资产186万元。年人均纯收入1.38万元。
韩振成(北街村党支部书记):打江山容易,坐江山难。村里有了钱,村干部就不那么好当了。当年我带领村民搞车队,村集体赚到了第一桶金。随着不断的发展,现已有13家民营企业落户俺村。村集体将一部分资金入股企业,村集体每年能得到50万元的分红。
村里有了钱,村民却对村干部没有一点猜疑,这源于“钱袋子向群众敞开”的办法。管钱的不能花钱,花钱的不能管钱,这就杜绝了领导干部“一支笔”的情况。村支部书记和村会计不经手集体开支一分钱,一切花钱事务由当事人亲手签字后,由负责分工的干部经手签字,再交支部书记把关签字,最后由监督委员会审核盖章后,会计交镇经管站报账。
除此之外,村内重大事项由党支部提议,村委会商议,监督委员会评议,党员、村民代表大会决议。这样做,可以增强工作的透明度,而且村务即时张榜公开,能够让村民明白,让干部清白。
村里有了钱,除了用于村里的基础设施建设外,还让村民共享发展成果。自来水费、农业水费、农业保险、家庭财产保险、新农合医疗费等全部是村里承担,就连按城市标准进行的电改,也是村里掏的钱。每年,每位村民都会得到福利费100元,60岁以上老人再发100元慰问金,要是哪家的独生子女考入本科,男孩奖励5000元,女孩奖励10000元呢。
■书记点评在选好、用好上下工夫冠县县委书记牟桂禄
火车跑得快,全靠车头带。要推进农业强、农村美、农民富,离不开一支素质高、能力强的农村党支部书记队伍。这3位村支书,是冠县优秀村党支部书记的代表。要使村支书的作用充分发挥,上级党组织应该在选好、用好上下工夫。
针对村党支部书记能力素质不高、来源渠道单一等突出问题,冠县通过拓宽来源渠道、严格标准选配、加强教育培养等措施,不断提升他们的素质。
冠县建立四项激励保障机制:建立双诺双述双评制度,实现设岗定责有目标；建立报酬待遇合理增长机制,实现安心工作有保障；建立政治关怀激励机制,实现成绩突出有前途。建立社会保险补贴机制,实现离退之后有所养。各项待遇保障水平的不断提高,有力地激发了村党支部书记干事创业的积极性,为农村基层组织建设注入强大动力。
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冠县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离冠县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。