让农民工感受到城市的温暖
———访市住建委建筑行业发展科科长王文戈
■本报记者朱雪梅实施农民工三项行动计划对于推动新型城镇化发展、促进社会安定和谐具有重要的现实意义。市住建委高度重视农民工工作，从解决农民工最关注、最急需的问题入手，大力维护农民工权益。今年以来共受理解决农民工工资投诉91起、700余人次，涉及金额6800余万元。全市新开办农民工夜校80所，开展农民工多岗位技能培训5000余人次。就如何贯彻落实农民工三项行动计划、让农民工切实感受到城市的温暖，市住建委建筑行业发展科科长王文戈接受了记者的采访。
以农民工再温暖工程为抓手。王文戈说，市住建委注重大力促进农民工技能的大幅提升。采取了加强政策支持力度，住房城乡建设行业农民工再温暖工程，送教下乡、送教到工地的方式，开展好建筑业农民工高技能人才培训和建筑业农民工多岗位技能培训，巩固全市建筑行业农民工业余学校办学成果。按照三项行动计划，市住建委每年计划培训高技能人才500人，多岗位农民工6000人，培训合格率和就业率均达到90%以上，确保无就业技能的农民工掌握一定就业技能。
王文戈指出，市住建委建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制，全面推进落实“一书两金一卡”制度，严格执行农民工工资支付保障办法，坚持“谁主管、谁负责”，严格落实“属地管理”制和总承包企业负责制，从根本上解决农民工工资拖欠问题。还建立用人单位诚信等级评价和“黑名单”制度，在市场准入、招标投标、施工许可等方面予以限制，对存在农民工工资拖欠的企业，通过媒体向社会公布曝光。建立对恶意欠薪行为的行政司法联动打击机制，保持治理高压态势。建立日常工作机制和监督机制。进一步畅通和扩大农民工讨薪维权渠道，面向社会公布投诉电话、电子邮箱和通讯地址，“12319”城建便民服务热线全方位及时受理讨薪投诉。加强监督检查，每年开展2次农民工工资支付情况专项检查，对举报投诉案件发现一起查处一起。坚持“清防并举”，强化事前防范和隐患排查，坚决做好以解决好农民工工资拖欠为重点，有效维护农民工合法权益。
加强安全生产保护、保障农民工劳动安全也是住建部门让农民工感受城市温暖的一个重要方面，王文戈如是说。市住建委督促建筑业企业按照有关安全、卫生、环境标准建设宿舍、作业区和农民工之家，引导建筑业企业认真贯彻落实高温天气劳动保护等规定，全面落实企业安全生产主体责任，严格执行特殊工种持证上岗制度、安全生产培训与企业安全生产许可证审核相结合的制度，强化对一线作业农民工安全生产、职业健康培训，提高农民工自我保护意识和技能，切实做好农民工劳动保护工作。
在改善农民工居住条件方面，王文戈表示，市住建委以大力推进保障性住房建设为着力点，不断改善农民工居住条件。将农民工住房保障需求纳入城市住房保障规划统筹安排，并落实到住房保障工作年度计划，对已在城镇落户的农民工和城镇居民在住房保障方面实现同城待遇；对尚未落户城镇，但在城镇稳定就业的农民工提供公共租赁住房，逐步实现住房保障制度城镇常住人口全覆盖。选择在农民工聚集、住房供需矛盾突出的区域以及需求量大的县、市、区加大公共租赁住房建设，对农民工集中的各类开发区、工业园区和产业园区，鼓励集中建设单元型或宿舍型公共租赁住房，统一配套公共服务设施，面向用工单位或园区就业的农民工出租。支持住房困难农民工较多的企业，在符合土地利用规划、城市规划的前提下，利用自有土地发展公共租赁住房，解决农民工住房困难。面向农民工集中建设的公共租赁住房，在规划设计上充分考虑农民工的居住需求和成本，确保经济适用、布局合理、设计科学、质量过硬。
实施农民工三项行动计划是一项重要的政治工程、民生工程，王文戈表示，全市住建部门将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，切实抓好承担的各项任务，积极推进农民工在职业培训、权益保障、公共服务等方面享受与城镇职工同等待遇、公共统筹，促进农民工更好融入城镇，为维护社会和谐稳定做出贡献。
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