小高村的“众筹扶贫”试验
□本报记者王兆锋
本报通讯员郑兆雷贺金涛
从2015年7月至今,茌平县财政局扶贫工作组以市场化手段,为肖庄镇小高村筹资1500多万元,引进了4家企业,扶持起3个农业专业合作社,全村110户人家走上致富路。
目前,小高村集体收入由负数跃升到20多万元,工资、土地流转费加年底分红成为村民主要收入来源。
“众筹”咋筹?
从“白手起家”到“资金洼地”:天上能掉“大猪场”
村民朱永春“租”的蓬园养猪场就在小高村北。蓝顶白墙,消毒室、兽医室、沼气池一应俱全,自动上料器、饮水器、降温水帘、刮粪器应有尽有。
朱永春告诉记者:“俺原来的猪场只能养100头猪,现在一下子养到了1125头。要不是‘众筹\’,这辈子也甭想用上这样好的圈、养这么多的猪!”
46岁的朱永春来自肖庄镇郝庄村,当“猪倌”10多年了。但今年5月1日前,他的猪却一直未过100头。为啥?缺资金。无奈之下,不得不向银行求助。
“可银行不认合作社。自己没有财产抵押、没有担保,风险不好把控。”朱永春说。
缺钱,同样困扰扶贫工作组。去年7月,县财政局扶贫工作组组长董建忠和驻小高村第一书记杨玉德一入村头就“大”了:全村110户人家,贫困户占52户,不是有病就是年龄大；村集体欠了3万多元外债,村委办公室穷得仅有两张桌子、三把椅子。
要扶贫必须兴办产业,兴办产业离不开资金支持,往哪要钱?10多次外出考察,20多趟走访调研后,扶贫工作组决定:“众筹扶贫”。
“众筹”咋筹?县财政局局长张明、肖庄镇党委书记赵鹏、肖庄镇政府镇长王克森,加上董建忠和杨玉德,5人率先自掏腰包,每人认缴2万元,成了小高“第一桶金”。接着,县卫生局的乌艳霞和县国税局的高玉华分别出资6000元、4500元；鲁西海棠种植有限公司、林业局王老苗圃“贡献”苗木,先后送来2200棵海棠、7000棵梨树；县开发办、扶贫办相继注资20万元、30万元。
资金还不够。董建忠、杨玉德做通各自家人工作,以两家房产抵押,分别贷款30万元、60万元悉数“借”给小高。村支书高化金把自家在镇驻地的门市楼抵押,贷到的90万元,也全部投进村里。短短3个月后,已有20多个机构或个人认缴出资270多万元。
今年4月,在120万元“众筹基金”支持下,顺利完工的蓬园养猪场面向全镇发包。朱永春以10万元／年的承包价,最终淘汰20多位竞争对手,夺得猪场经营权。随后,他变卖了旧猪场,拿出全部“家底”,迅速购进生猪、扩栏至1125头。再有3个多月,这批猪就将出栏。他坦言:“按现在行情,能赚40万元。”
距猪场不远的汇富肉兔繁育基地老板韩守岭也是受益者。这位胡屯镇的“饲料大王”想建兔场,连跑4家银行都吃了“闭门羹”,今年初却在小高村收到“大礼包”:茌平宏鑫担保公司“筹”的500万元贷款。加上自有资金,一座投资1000多万元、种兔存栏1万只、年产40万只商品兔的现代化兔场很快拔地而起。
“众筹”,让小高村成了“资金洼地”。截至目前,村里已建起4家企业,组建起3个农业专业合作社,资金投入1500多万元。而村集体收入则跃升到20多万元,100多位村民找到月薪2000元左右的“铁饭碗”。
扶贫咋扶?
变“资金到户”为“效益到户”:不养羊也能挣羊钱
“众筹的钱为啥直接给企业?”进村不久,记者就发现了“问题”。
也有人质疑:传统扶贫,给贫困户发过钱也给过羊,结果钱花光了,羊也宰了吃了肉；现在又扶持“龙头”,会不会富了老板、忘了穷人?
深入采访,悬着的一颗心终于放下。原来,小高村的扶贫是变“资金到户”为“效益到户”。
“羊股份”就是例证。
今年初,扶贫工作组跟村民高吉伦的“义国羊场”达成协议:“众筹基金”向24户贫困户户均借款3000元,入股“义国”,持有股份,6年内“义国”按每年每户最低20%分红,6年后7.2万元本金由“义国”替农户逐年偿还。与以往不同,资金直接打到羊场账户。
钱给羊场放心吗?“24户每家都开了‘股权证\’,本金、红利、分红时限、方式,白纸黑字。”股东之一的高吉文说。
“义国”有好处吗?“当然有,资金直接到账户,拿过来就用,这7.2万元买72只母羊没问题。”高吉文说。
羊场亏了咋办?“养好了,羊场多分红；亏损了,羊场担着,600元保底。”他满有信心。
高吉文,因病、因学致贫。妻子2年前乳腺癌复发去世,落下2万多元“饥荒”；女儿正读大四,儿子在读小学,一年学费、生活开支不下万元。高吉文常年靠在建筑工地打工,根本没时间养羊,是“羊股份”,让他家不养羊也能挣羊钱。
除了“羊股份”,高吉文家还享有“电股份”。今年5月,蓬园养猪场利用30万元“众筹基金”,在猪场棚顶建设37.5KW光伏发电机组并网发电。卖电及国家补贴的总收益超过5万元,由24户贫困户按人头分享,每人能分1000多元。高吉文家又多了3000元的“阳光存折”。
模式不断完善,“羊股份”、“电股份”、“订单兔”等拓展了贫困户的收入渠道。目前,小高村110户村民全部“粘”在产业链上,贫困户已由入村时的52户减少到24户,到年底24户有望全部脱贫。
影响如何?
从“授人以鱼”到“授人以渔”:“众筹”也是一次资本启蒙
今年初,想种韭菜的5位贫困户相中村北16亩地。一打听,16亩地竟然13个“主”。要一家家谈判,“黄花菜都凉了”。赶紧求助村支书高化金,想16亩地“打包”流转。
不久,小高村拿出方案:村集体注册成立茌平瑞鑫种植专业合作社,以每亩425公斤小麦的价格向村里“筹地”。结果,“众筹”370亩地,不仅破解5位韭菜户的难题,还发展起3个种植大方。
对借款人来讲,“众筹”则是沉甸甸地责任。
“小高速度”可见一斑。“蓬园”3个月竣工,15天完成1125头猪的进栏；“汇富”采用边建边养模式,3月18日开工,20天后第一批兔子就进了车间。为啥提速?两位负责人告诉记者,“众筹”的钱不是白给的,是要还本付息的。朱永春除了每年10万元的承包费外,还得按照4.35%的年息归还120万元的众筹借款本息；韩守岭除了本息外,每年还给村里3万元的管理费。不好好干怎么行?
成本控制意识悄然扎根。“汇富”的建设过程,没有采用包工包料的“大包”方式,而是采用自己进料、找人施工的“半包”方式,仅工程款就节省40多万元；“义国羊场”养羊过程中,有的配料都精确到了克。
众筹出资人之一的财政局局长张明告诉记者,在财政扶贫资金有限的情况下,财政局最大“资本”不是财政资金,而是财经知识。“众筹扶贫”等于搭起了社会资金、金融资金、财政资金与扶贫事业有机结合的“桥梁”,有了这座“桥梁”,,脱贫之路将更宽广。
众筹有风险吗?茌平宏鑫担保公司的杨鸿斌则具有强烈的忧患意识。他认为,众筹借款人虽然尽是知根知底、经验丰富的乡里乡亲,但农业扶贫项目大多不可预期,一旦出现重大疫病、价格暴跌,依然会有“亏本”的危险。当务之急,是引进农业保险公司,给予“兜底”。目前,县财政局正跟县里的3家保险公司进行协商生猪、肉兔、肉羊的保险。
“众筹”资金的监管也是一个课题。小高村第一书记杨玉德介绍,村里已设立银行专户,所有众筹资金的进入、拨付全部通过这个账户,扶贫项目进展、资金运营情况定期向社会公开。县里主要领导表示,小高村“众筹”中个人认缴部分,很多是不要任何报酬的公益性众筹,但靠“爱心”是不可持续的,要想持续,得有回报。当然回报也不一定是现金,也可以搞实物回报,大家可以协商确定。不管怎样,小高开了一个好头。从某种意义上说,“众筹扶贫”对小高村进行的资本+农业的启蒙,比建起几个企业、扶持几个合作社、能分多少红利更有意义。
新闻推荐
看望慰问老党员和困难群众
茌平新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是茌平县这个家。