招商引资“三变”引来一池“活水”
◆招商引资是区域经济发展的动力所在,特别是在新常态下,招商引资的质量与力度,直接关系区域经济发展的后劲。日前,记者从聊城市政府常务会议上获悉:2015年,全市招商引资额到位1016.3亿元,完成年度任务的101.6%,同比增长19.3%；新开工过亿元招商项目137个,计划投资额707.7亿元。随着电商、新材料、生物技术等投资企业的引进,聊城市新兴产业链条逐步延伸,规模逐步扩大,产业结构进一步优化。
在今年聊城市的政府工作报告中,招商引资作为引入外来投资的重要方式,再次被提上了工作日程。
□本报记者李梦杨秀萍王兆锋
变“集中”为“精准”
为提高招商工作的针对性、实效性,去年,聊城市将承担招商任务的市直部门,由原来的131个减少为40个。重点针对经济和综合管理部门、涉外部门,减少了大规模集中招商推介活动,同时侧重于通过锁定重点区域、重点企业、重点项目,开展一对一、点对点的精准招商。
去年6月12日,聊城市在北京开展了铝精深加工产业合作恳谈会,茌平县与京津冀企业现场签约投资项目6个,计划投资额36亿元；11月6日,在杭州举办2015聊城(杭州)森林湿地旅游项目投资说明会,现场签约项目12个,签约额116.15亿元。截至2015年底,一大批项目纷纷落地开工。计划投资35亿元的临清昊昇三农农机商城项目、计划投资20亿元的莘县中节能绿洲太阳能光伏发电项目、计划投资12亿元的冠县中广核太阳能光伏发电项目等进展顺利。
投资50亿元的山东新华联新能源科技有限公司太阳能玻璃幕墙项目,目前已建成投产。该项目是世界上单体规模最大的光伏建筑一体化项目。项目总投资60亿元,建筑面积15万平方米,项目达产后可实现年产值60亿—120亿元,带动2000余人直接就业,经济效益和社会效益巨大。“该项目是开发区积极响应市委、市政府关于引进高附加值、高科技含量、贡献大和绿色环保项目号召,采用‘政府出资代建,企业租赁回购’的PPP合作模式引进的。项目从谈判到落地,我们始终把提供优质服务摆在前列。实践证明,靠良好的营商环境和真诚高效的服务,也能引来大凤凰。”开发区党工委书记、管委会主任杨广平说。
变“单一”为“多样”
经济形势在不断变化,如果招商方式一成不变,必将落后甚至被淘汰。聊城市在招商方式上积极创新,2015年,由原来以集中招商为主的方式方法,变为多样化招商。
借力商会,以商招商。根据聊城市产业发展方向,选取综合实力强、与聊城产业关联度高的商会,在充分协商的基础上,选派蹲点招商人员,参与商会的日常工作,收集信息,对接项目。目前已与4家商会达成合作共识。对聊城招商信息网进行改版升级,加强与各地商会网站的链接,增加了与客商在线交流窗口,打造市、县、乡三级联动、信息共享的网络招商平台。借助全国知名商会行业协会等组织企业投资信息集中的优势,广泛与全国工商联会员企业、全国知名民营企业对接,制定有针对性的招商方案,明确目标任务,与重点企业广泛开展“专业化”、“个性化”、“量身定做”式合作。市经济合作局先后拜访了20余家省级商会和行业协会,组织了浙商助推聊城创新发展论坛,并积极帮助成立异地聊城商会10余家,与各地商会协会组织的合作交流日益频繁,合作成效逐步扩大。
围绕资源要素招商,把发展信发高新材料产业园作为全市招商引资工作重点。为此,市经济合作局配合市经信委、茌平县政府,围绕信发高新材料产业园铝及铝深加工、汽车配件、密度板等产业优势和聚氯乙烯、电、蒸汽的价格优势,制定了专题招商方案,按照新材料、高端装备制造、信息通讯及电力电子、新能源及节能环保等四个产业,细化分工成立了18个招商小组,并列出重点对接目标企业,由市领导牵头分工对接。到2020年,力争引进和培育优势企业100家,完成投资500亿元,实现销售收入1200亿元。
通过购买第三方服务进行委托招商,围绕聊城支柱产业及产业链,招引承接产业转移发展的重大项目和引进国际国内500强企业的重大项目,以及行业排名前十名的企业投资的项目。
谈及新形势下招商方式的创新,聊城发展研究院的相关专家表示:过去,传统的招商引资过度依赖“人脉”招商、本地招商等较为狭隘的方式,全国大大小小的园区成千上万,而招商项目更是数不胜数。但大数据时代的来临,让招商引资更加精准化,对于聊城而言,应更多地通过大数据的分析,从各个方面寻找商机。
变“零散”为“集群”
各级各部门逐步摒弃原来“挖到篮子里就是菜”的招商思路,更加注重了对项目投资规模、产品档次、环境保护等方面的考量,加强了对世界500强、行业50强、重点央企等投资方向、产业规划的研究,引进项目质量明显提升。特别是聊城市《2015年科学发展综合考核工作实施细则》的制定,将项目质量纳入考核范围,对引进的世界500强和央企、中国500强等投资过亿元的大项目给予加分,各级招大引强的积极性充分发挥出来。
同时,结合聊城市产业招商战略,不断招引符合本地产业集群发展、产业链膨胀延伸的企业。各级充分借助连片闲置厂房房顶、设施农业大棚农光互补的优势,把引进新能源产业项目作为重点,新华联集团、英利集团、华电福新能源公司等知名新能源公司纷纷进驻聊城。截至2015年底,在建及签约太阳能发电项目26个,其中在建18个,签约8个,光伏发电计划建设规模达2000兆瓦,总投资超过200亿元,并实现了与农业产业化的有机结合。随着这些新能源项目的相继开工建设,聊城市新能源产业初具规模,成为全市招商引资的工作亮点。
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