五化同步:构建聊城治安防控大体系
□肖会樊增军
王金梅付延涛
11月16日,记者来到高唐县三十里铺镇视频监控平台,只见清晰的电脑监控平台将全镇所有乡镇数据一一相联,构筑起环省际、市际、市驻地际、县(市)际、县(乡)驻地五层防控圈,织牢社会面、城乡社区、内部单位、行业群体、信息网络、公共安全“六张防控网”。依托派出所建立的专职巡防队防控链和遍布城乡的视频监控点,初步建立了点线面全覆盖、人防物防技防无缝衔接、打防管控一体化运作的立体化社会治安动态防控体系。
这是聊城市公安系统构建治安防控体系实施“整体化、信息化、常态化、社会化、法治化”的具体表现。“五化”同步在聊城全市构建起一道全面覆盖、主动防御、运转高效的立体化治安防控体系。今年前10个月,全市“两抢一盗”等多发性侵财案件同比下降5.83%,无命案乡镇和无刑事案村居比例分别达到87.1%和80.1%。
全局布控整体推进
聊城市公安局针对全市特点进行全局布控,建立了整套的治安形势日周月分析研判机制和市县乡治安动态预测预报制度,适时研判110警情、治安警情、刑事警情、火灾和交通事故警情等数据时空周期趋势规律特点变化,科学组织事前预警预报和预案防范、事中接警出警处警处置、事后平息事态和善后处理,不断提高防控工作的科学性和实效性。三是治安要素全统筹。
依托市公安局自主研发的基础云平台,加强基础信息采集录入和核查管控,基本实现对人员物品车辆场所的有效管控；建立流动人口社会化信息采集点6530处,新采集流动人口信息18.2万条,出租房屋信息2.97万条；将全市重点车辆、消防重点单位和“九小场所”等源头数据信息全部整合采录到社区信息管理系统。
科技导控信息引领
运用大数据警务云助推防控建设是聊城“五化同步”的亮点之一。自2013年起,聊城市公安局建立了标准化、一体化、专业化的“大数据警务云计算中心”,内部整合人口、卡口、监控、接处警、案事件、电子证据等156类信息,外部实现与国土、社保等32类社会数据的共享,将公安部云搜索、省公安厅警务千度等实战系统上云集成,研发了专门的数据查询挖掘分析工具,打造了统一的实战云平台,为基层一线开展信息查询、人像车辆比对等网上作战提供资源支撑和精确制导。
同时,公安机关还加强公共部位、社会单位、农村地区视频全监控建设,全市6426个村居全部安装高清监控,147个乡镇派出所全部建立监控平台并实现县域内联网。目前,全市共安装监控探头13.2万个,一类、二类目标监控覆盖率达100%,三类目标监控覆盖率达到96%,3条高速公路、14条国省道重要节点、危险路段监控覆盖率达到100%。今年以来,全市公安机关利用视频监控协助处理交通事故2159起,破获案件3580余起,抓获违法犯罪嫌疑人员1673人。
动态防控常态运行
茌平县依托公安110应急指挥中心和350M对讲系统、卫星定位和图传系统形成的现代警务指挥体系,将社会综合治理的几大方面全部纳入其中。值班接警、视频监控、工作研判、指挥调度“四位一体”的高效指挥平台和高清视频指挥系统,确保重要警情1分钟现场处置、5分钟增援到达、30分钟封城。
通过动态的防控体系,实现了武警、特巡警、交警、民警、巡防、保安六支力量完全整合。市实施三级巡防机制和屯警街面、动中备勤、武装处突勤务模式,每天近2500名警力摆在重点路段、重要部位和重点时段,有力压减了可防性案件发生。今年以来,全市城区巡防队伍共发现各类犯罪线索330余条,抓获犯罪嫌疑人185人,抢劫、抢夺案件同比分别下降15.46%、5.73%。
群防群控社会参与
目前聊城市机关事业单位、大中型企业、商场、金融机构、学校、物业小区等保安配备使用率达到95%以上,保安员近2万名,全市农村治安保险覆盖率达100%,城区居民覆盖率达64.2%,实现了“群众入保险、保险雇保安、‘双保\’保平安”的良性循环。记者了解到,为使“五化同步”落到实处,聊城市公安局拿出专项资金优先发展治安志愿者协会等社会组织,全市共注册登记治安志愿者3.4万人,在各项安保工作中发挥了重要作用。目前,警民联防、联户联防、联村联防、看楼护院、邻里守望等群防群治工作,借助城乡环卫一体化建设的推进,已初步形成。全市各类群防群治力量已达5.6万人,去年以来共提供线索1300余条,协助公安机关侦破案件314起,抓获违法犯罪分子224名。
依法管控法治保障
“如何运用法治思维化解矛盾纠纷,围绕易诱发矛盾纠纷领域开展矛盾纠纷排查,协调配合做好化解工作?”针对纷繁复杂的社会综治形势,聊城市公安局创新思维,运用法治方式集中整治突出治安问题。今年他们在全市娱乐场所、旅馆业等重点场所行业全面推行分级管理制度,共检查娱乐场所588家次,发现整改安全隐患170余处,责令限期整改54家。
在逐户排查的同时,他们坚持民生导向,深入开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”安民行动,连续3年实现打击效能提升5%。今年1至10月份,全市公安机关破案、起诉数同比分别上升0.43、10%,37起命案全部侦破。
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茌平新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离茌平县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。