政府做靠山打工有底气

农民工领到了拖欠的工资。 昭觉农民工踏上欢送中巴车。

(紧接A08版)做到了培训工作领导、人员、内容、措施四落实，为搞好劳务培训工作提供了组织保证。

农工办和培训中心的同志多次深入到各乡、村，利用会议、广播、张贴标语和发放宣传资料等形式，多渠道进行宣传动员，广泛宣传培训的意义以及昭觉县劳务培训的优惠政策和后期保障，让农民充分认识参加培训的收益和实惠，使每期培训都顺利地完成了招生任务。同时，在对全县47名劳务经纪人进行指导性培训的基础上，积极动员劳务经纪人回村社宣传动员、鼓励支持剩余劳动力参加县劳务工作部门和培训中心组织的订单培训，努力改变输转人员结构，逐步实现劳务输转由体力型、数量型向技能型、管理性转变，极大地增加了外出务工人员在劳务市场的竞争优势。

做好管理服务

加强维权体系建设

“思想转变是关键，现在已经不用我们费力地宣传和动员了，大家都积极地来找我们寻求外出务工的出路。”县农工办雪安林说。 

如今，宁波、昆山、深圳等地的一些公司及人才交流中心和昭觉县签订了劳务输出协议，建立了友好用工合作关系。此外，昭觉县还积极探索有效解决就地转化农村剩余劳动力和如何保障进城务工青年权益的新路子。 

对外出务工人员的维权和输出后的就业跟踪服务直接影响到劳务开发效益的发挥，强有力的维权和就业跟踪服务是该县务工人员在外稳定就业，巩固培训成果，增加农民收入的重要保证。全县各有关部门都切实抓好外出务工人员的维权和就业跟踪服务工作。加强与输入地劳动就业部门的联系，通过输入地劳动就业部门对各类用人单位的企业资质、工资保障情况、工作时间、生产生活条件、工伤保险、养老保险事关务工人员切身利益的事项进行反复考察，坚持做到“八不送”原则，不断改进工作，走出了民族地区农村劳动力转移“进口旺，出口畅”的发展壮大之路。

为了切实做好这件关系群众切身利益的事情，昭觉县各部门切实加强工作协作，扎实开展一系列针对农民工问题的专项活动，切实为农民工提供相关公共服务，为农民工排忧解难，力求农民工“在政治上同权同责，经济上同工同酬”。

定期开展《劳动合同》签订情况检查，督促企业依法与劳动者签订《劳动合同》，并按规定及时足额为农民工缴纳社会保险费，解决农民工劳保福利等问题；各乡镇选派1名劳务专职人员专门负责劳务输出，对务工人员手续不全者，及时同民政局、派出所、计生等部门协调予以解决，对外出农民提供方便，从简从快；县上积极协调帮扶部门对外出务工人员进行慰问帮扶，积极帮助务工人员家属解决好生产、生活中的困难和问题，在春耕备耕及救济款物上予以照顾，解除了外出务工人员的后顾之忧，使群众觉得有靠山、有保障，极大地调动了外出移民及务工积极性，有力地促进了农村富余劳动力合理有序转移。

发挥带头作用

合理利用有效资源

昭觉县委、县政府始终把新型农业经营主体的发展带动农业规模化经营作为农业农村工作的重要内容，在坚持农村基本经营制度和家庭经营主体地位的前提下，通过认证管理、示范引导、政策扶持，紧密结合现代农业产业发展规划，围绕主导产业发展，加快培育发展家庭农场，促进农业产业化，探索推进土地适度规模经营的方法和路子，构建农业特色区，确保农业高效、农民增收。

目前，昭觉县家庭农场经营范围从传统的种植粮食畜牧产业，发展到蔬菜、林果、药材，经营进一步多远化，通过发展规模经营，加快了土地流转步伐。全县家庭农牧场如雨后春笋，目前已达到70个，上报填入四川省家庭农牧场信息库的有47个。

按家庭农场从事的主要生产经营产品类别分为（多种产业的家庭农场重复统计）：粮食类家庭农场8个；果蔬类家庭农场10个；花木类家庭农场4个；生猪类家庭农场12个；肉牛类家庭农场6个；养羊类家庭农场18个；鸡鸭类家庭农场1个；渔业类家庭农场1个；其他类家庭农场32个。

为了做好家庭农场建设，政府有序加大财政支持和项目扶持力度。按照省委加大扶持力度文件要求逐年增加预算，采取以奖代补的方式扶持经营主体的发展；整合土地整理、农业综合开发、扶贫开发、农田水利建设、农技推广、现代农业、农业产业化、美好乡村建设等扶持农业发展的项目、资金，重点支持龙头企业、合作社、家庭农场和种养植大户。

农民增收新方式

专业合作经济强

目前，昭觉县共有农民专业合作经济组织40个，其中协会1个，农民专业合作社39个（种植业类14个，种植业基地面积46715.2亩；养殖业类13个，服务业类10个，其他2个）。合作社成员8809户，带动农户数1.4451万户。专业合作社总收入达到1909.7万元；成员户均纯收入3280元；带动农户户均纯收入1880元。

合作社与成员利益联结更加紧密。通过有效的市场开拓，以销定产，订单收购的营销方式被越来越多的合作社所采用，更多的会员享受到合作社销售环节的二次分配利润，会员与合作组织利益联结日益紧密，“双赢”、“共赢”的理念深入人心。昭觉县高峰牧场肉牛羊农民专业合作社、昭觉县玛增依乌乡红星烟蒜生产专业合作社等5家农民专业合作社与成员签定了收购协议，对成员的产品实行保护价收购，年终结算按成员与合作组织交易量比例二次分配利润。

农民专业合作经济组织的建设，切实带动了农户增收效果，促进了农业新技术、新品种的开发与推广。农民专业合作经济组织作为推广农业科学技术的载体，主要在以下方面发挥了作用：一是统一技术，帮助农民发展新兴产业。二是协助县农业局组织培训班，普及推广畜禽防疫、植保、高效栽培等先进农业技术，提高了农民的生产技术水平；提高了农业产业化经营水平，农民专业合作经济组织是农业产业化经营的一个部分，在龙头企业与农户之间发挥着纽带作用。

近几年，昭觉县相关部门积极引导合作组织与龙头企业对接，加快了龙头企业加合作组织加农户格局的形成，有力地推进了农业产业化经营，促进了区域特色主导产业的形成和农民增收。取得了千亩核桃，千亩玛卡产业化适度规模种植的良好成绩；农民分享到了加工、流通环节的利润，促进了农民增收步伐。农民专业合作经济组织作为农民进入市场的桥梁和纽带，降低了农民所承担的市场风险，减少了中间环节利润流失，使农民在合作中得到了实惠，增加了收入；促进了政府部门职能的转变，围绕合作组织的发展，政府部门做到了从“领导”到“服务”的转变，对农民所关注的技术、销售、加工等诸多问题及时加以解决，引导农民逐步成为投资主体、经营主体和进入市场的主体。

“今后，我县将继续坚持城乡统筹，重点提高质量，强化技能培训，突出品牌打造，稳定规模增长，改善政府服务。进一步开发就业岗位，同时鼓励自主创业、自谋职业，努力扩大就业范围，加大人力资源向人才资本转变，做大劳务产业，做强劳务经济。”昭觉县农工办主任土比阿依信心十足。

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