凉山农民工 掘金百亿奇迹的创造者
为了打破贫穷，去年凉山州113.2万农民工外出务工，创造了掘金134.6亿元的奇迹。
凉山农民工
掘金百亿奇迹的创造者
文/本报记者 杨玲玲
图/本报记者李春
2010年以前，凉山州有农村劳动力280万人，农村剩余劳动力高达140万人。半数以上的剩余劳动力闲置，是农村群众贫穷的根本所在。
2010年，凉山州委、州政府以一往无前的魄力和决心启动劳务开发“双百”工程，定下到2015年转移输出农村劳动力100万人，实现劳务收入100亿元的目标。
州政府与县（市）和州级相关部门签订劳务开发目标责任书，“扶正”正规劳务经纪人，建立劳务培训输出基地……仿佛一夜之间，凉山州劳务工作遍地开花，取得了前所未有的成就。
2014年，凉山州提前一年完成劳务开发“双百”工程目标任务，成功转移输出农村剩余劳动力113.2万人，创造了外出掘金134.6亿元的奇迹。
2015年2月10日，在凉山彝族自治州第十届人民代表大会第五次会议上，凉山彝族自治州人民政府州长罗凉清在政府工作报告中提到，过去的2014年是凉山州经济社会发展十分艰难的一年，在多种矛盾交织、多重困难叠加的情况下，全州各族人民紧密团结，实现地区生产总值1314.3亿元，增长8.5%。
其中，凉山劳务成功转移输出农村剩余劳动力113.2万人。2014年，凉山州农民工创造了外出掘金134.6亿元的奇迹。
农民要致富 必须走出去
追溯百亿财富背后的故事，那还得从2010年说起。
根据2010年人口普查数据，凉山彝族自治州全州户籍人口480万人，其中彝族49.13%，汉族47.55%。全州下辖的17个县（市）中，有11个是国家级贫困县，农村贫困人口70.85万人。
从人口分布来看，农村贫困人口主要集中在交通不便、信息闭塞、土地贫瘠的高寒山区和半山区。这里的百姓多为彝族同胞，他们的口粮基本是洋芋、荞麦、玉米，赤贫是许多家庭的基本状况。
其中还有一组数据，2010年以前，凉山州有农村劳动力280万人，而农村剩余劳动力就高达140万人。半数以上的剩余劳动力闲置，是农村群众贫穷的根本所在。
“凉山农村群众，特别是高寒山区和半山区农民要摆脱贫穷，唯一的出路就是走出去打工赚钱！”2010年，为推进凉山劳务开发跨越发展，实现农民增收致富和城乡统筹协调发展，凉山州委、州政府启动劳务开发“双百”工程。其总体目标是，力争到2015年转移输出农村劳动力100万人，实现劳务收入100亿元。
蓝图绘成后，接下来就是具体工作的分解和落实。2010年当年，为完善工作体制，凉山州正式设编组建“凉山州农劳办”。 另外，凉山17个县（市）比照州上设置模式，建立健全全州劳务开发工作体系。州政府对县（市）和州级相关部门制定目标责任制，签订劳务开发目标责任书，把劳务输出、劳务收入、技能培训等指标作为考核主要内容，年底考核，兑现奖惩，形成上下贯通，目标到县市、责任到乡镇、工作到人头的责任体系。
之后几年，凉山州在劳务开发上建立和完善“政府推动、市场运作、政策引导、流动有序、管理规范、服务完善”的劳务经济发展新机制，凉山劳务开发步入良性发展快车道，劳务输出总量约以每年20%左右
的速度逐年递增。
2011年，全州转移输出农村剩余劳动力65.85万人，同比增加11.2万人，增长20.56%；实现劳务总收入55.78亿元，同比增加15.62亿元，增长38.89%，人均务工收入8470.77元。
2012年，全州转移输出农村劳动力81.46万人，同比增加15.61万人，增长23.71%；实现劳务收入77.69亿元，同比增加21.91亿元，增长39.28%；人均务工收入9537.2元。
2013年，全州转移输出农村剩余劳动力97.98万人，同比增加16.52万人，增长20.27%；实现劳务总收入106.22亿元，同比增加28.53亿元，增长36.72%；人均务工收入10840.99元。
2014年，全州转移输出农村剩余劳动力113.23万人，同比增加15.25万人，增长
15.56%；实现劳务收入134.62亿元，同比增加28.4亿元，增长26.73%；人均务工收入11889.08元。
凉山比预期提前一年完成劳务开发“双百”工程目标任务，实现了输出规模、劳务收入、农民工务工收入、全州农民人均劳务收入、有序输出规模5个快速增长。这“5个快速增长”表明，凉山州劳务开发已经站在新的起点，正在由输出规模扩张向提升劳务开发质量和效益转变。
工头谢幕 劳务经纪人登场
迄今为止，凉山还有近40万剩余劳动力可输出。而在已输出的队伍中，不少人是被“工头”带出去的。
之前在不少人印象中，工头是靠榨取农民工血汗而发家致富的“剥削者”。人们对工头存在一些不好的看法，主要是因为他们缺乏相关部门的管理，难以取得打工者和企业的信任。
但如今，凉山原有的多数工头经相关部门培训考核后，被“扶正”为凉山劳务经纪人。他们为凉山农村剩余劳动力的有序转移，起到了不可小觑的作用。
美姑县是凉山州劳务输出大县之一，现年31岁的吉曲达主是美姑县佐戈依达乡人，也是一名80后劳务经纪人。
其实数年前，吉曲达主还是一名靠别人带出去打工挣钱的农民工。吉曲达主毕业于冕宁师范校，在村里算文化人。吉曲达主走出学校后一心想考教师、公务员，但屡考屡败。2007年起，他开始跟着当地的工头外出务工赚钱。吉曲达主到过新疆采摘棉花，到过上海做建筑工，到过江苏做电子产品。
2010年，吉曲达主所在的江苏一电子厂缺工人，于是，他萌生了自己也当工头的想法：一来可以带领家乡村民挣钱脱贫，二来从中可以赚取部分收入，是一举两得的好事情。
2011年春节后，吉曲达主从老家佐戈依达乡组织了11名村民前往自己所在的那家电子厂。第一次，厂家按人头付了他总计1千多元的报酬。但此次带工人数少，每月没有多少管理费，吉曲达主既要管工人，又要做工挣工资。
2013年，吉曲达主考取了美姑县哈洛乡够峨村村官，任洛乡够峨村村支部书记。他走马上任后，该村村民得知新村官长期带人外出务工，纷纷找到他帮忙找工作。面对突然增加的工人源，吉曲达主却怎么也高兴不起来。因为没有经过相关专业培训，在外处理一些繁琐的权益纠纷问题时，他常常力不从心。
2014年，得知美姑县在组织农村能人培训，其中就有劳务经纪人培训后，吉曲达主积极报名参加，系统地学习了农村劳务经纪人基础知识和经济法、合同法、劳动就业相关法律法规。经考试合格后，吉曲达主取得了劳务经纪人资格证书，成为美姑县“持证上岗”的劳务经纪人之一。
令吉曲达主没想到的是，成为劳务经纪人后，他在与用工方对接劳务输出时顺利多了，只要工价合乎市场价，基本都和他签订了用工协议。同时，手上的工厂资源多了，乡里乡亲更愿跟着他出外打拼。
拿到劳务经纪人资格证当年，吉曲达主破天荒地组织了600余名村民外出务工。自此他不用做工，专门驻地管理所带工人，年收入30万元。
（下转A03版）
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