两手空空去打工打起“飞的”回乡盖新房 美姑劳务经济唱响致富“好声音”
打扮时髦的彝族农民工在纺织车间里。
在美姑，如今农民群众相互遇到时最流行的招呼语是“你在哪里打工，你今年挣了多少回来？”打工，已经成为了美姑农民群众的第一产业。为了推动劳务经济产业的发展，美姑县近年来，可是下了大力气，在加大宣传的同时，做好农民工技能培训、品牌培训，进行订单输出，全面给农民维权等等，采取了一系列行之有效的措施。如今，美姑的农民工遍布成都、重庆、西安、上海、北京、山东、江苏、浙江、新疆等省市自治区，他们走时空着两只手，回来时却怀揣一叠叠百元大钞打起“飞的”回家，还修上了别墅，过上了幸福的生活。
文/图 本报记者 陈小玉
在美姑，如今农民群众相互遇到时最流行的招呼语是“你在哪里打工，你今年挣了多少回来？”。
打工，已经成为了美姑农民群众的第一产业。在这个新兴产业的带动下，美姑大大小小的村庄悄然发生着变化。一条条水泥大道修进了千家万户，一座座独具民族特色的四合院、“小别墅”在山腰上拔地而起。
而这一切变化都得益于美姑县委、县政府大力发展劳务经济的战略思想。
齐抓共管,有序输出
美姑县是最早被国家认定的141个贫困县之一，共辖36个乡镇，292个行政村，其中彝族146649人，占总人口的97.1％，全县人口的70%为贫困人口，多居住在山顶和半山腰地区。过去，深居在大山深处的美姑人，思想比较陈旧，即使生活在很艰苦的环境里，也守着有限的土地，过着清贫的生活。改革开发后，祖祖辈辈没离开过土地的美姑庄稼人，开始跟随潮流，进入城市打工。
为了让美姑农致富，近年来美姑县委、县政府依托丰富的农村劳动力资源优势，把劳务输出作为助农增收、富民强县，推动建成全面小康社会的重要举措。
2012年，美姑县委、县政府组织成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，农劳办、人社、农业、扶贫、财政、教育、团委、妇联等部门为成员的全县劳务开发领导小组，在全县36个乡镇设立劳务输出服务工作站，由乡镇长兼任站长，落实一名工作人员，形成县、乡、村三级联动，把劳务开发纳入县对乡镇、对部门年度考核的重点内容，量化考核劳务收入、转移输出、农民工技能培训等重点工作，确保工作落实、责任到人、奖惩斗硬，形成齐抓共管的劳务工作格局。
同时，为了更好地抓好劳务开发工作，县委、县政府每年在有限的财政资金里拨出10几万资金用于农民工品牌培训、订单输出、宣传制作爱心卡、宣传标语、劳务经济人培训、驻外地看望农民工、慰问在家的留守儿童、孤寡老人和困难农民工，搭建“劳务经纪人+农民务工”渠道。仅2013年全县有序输出3.38万人，有序输出率达60.04%，其中劳务经纪人带动输出3.35万人。
在全县36个乡镇建立了劳务开发工作QQ群，开通“新农通”服务信息平台，仅2013年为农民工提供劳务用工信息130多条。
建好劳务台账。每年6月和11月集中开展劳务统计工作，按照“乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人、人不漏项”的“五不漏”原则，对全县农村劳动力基本情况、务工人员输出流向等内容调查摸底，分类建立劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库。
实施积极的就业政策，采取培训补助、就业奖励、创业扶持、权益保障和解决务工农民家庭后顾之忧等措施，让农民愿意出去、敢于出去，善于打拼、就业创业。
做好宣传,扩大输出
加大劳务经济目标责任制实施力度，把劳务开发主要工作纳入年度考核内容，为确保完成州下达的目标任务，每年年初就把劳务开发目标任务下达给36个乡（镇）和相关部门，实行劳务开发工作到位、责任到人、措施到人，任务到人，实行积极的就业政策，采取培训补助、就业奖励、返乡创业扶持、权益维护等一系列保障措施，确保了劳务开发各项工作有序开展。
加强劳务输出宣传力度，扩大输出规模。结合全县开展的“三下乡”活动和赶集日，筛选劳务输出典型，巡回到各乡镇宣传劳务输出外出务工的重大意义，用身边的人和事教育身边的人；在司法局和县人事劳动保障局组织的外出务工人员知识培训月活动中，为过往的群众和进城务工的群劳动者发放各种宣传资料，解答各类问题，宣传劳动政策法律法规、外出务工常识。充分利用外出农民工返乡过彝族年的时机，加大对农民工法律法规的宣传，城市生活常识的宣传以及劳动合同法知识的宣传，用劳务经纪人带人出去挣到钱的事例打动家长，使家长让孩子外出务工挣钱。根据美姑县农民工外出务工人员的特点和全国用工需求以及凉山州召开劳务跨域区输出对接会上所获得用工信息，充分利用已建立的劳务开发群，加大发布用工信息，广泛收收集适合他们的用工信息，努力扩拓展外出务工渠道。
“要不是县农劳办到我们乡街上来宣传，我到现在可能还在家里放羊呢！现在在这里打工，每个月包吃包住不说，还能拿到2800多元。”在山东临沂东立电子电器有限公司，来自美姑县好姑洛乡的彝族农民工俄其子普高兴地说。
技能培训，提升竞争
各乡（镇）加大了对农民工就业培训的力度，采取就近、就地，以会代训的培训方式进行培训。及时部署开展返乡农民工技能培训工作，利用冬季农闲和彝族年期间农民工返乡的有利时机，针对返乡农民工特点和用工市场需求，积极开展订单式培训，提高了返乡农民工就业能力。2014年美姑县采取“劳务经纪人+用工企业”、“劳务经纪人+劳务派遣公司+用工企业”的模式分5期开展劳务订单输出培训，完成劳务订单输出任务650人，分别输送到苏州中泰电子有限公司、苏州东立电子有限公司、东莞联峰机电有限公司等用工企业就业。对彝族年和春节后未能再就业的返乡农民工和农村新增劳动力，特别是零星转移家庭和贫困家庭劳动力开展相关技能培训，帮助他们实现就业。同时县农业、畜牧、农机、烟办等部门根据自身特点，在各乡（镇）积极开展农民实用技术培训，仅2014年，全县举办各类培训班12期，共培训人员人15350（人次），发放各种技术书籍、资料5000余份。县就业局、县农广校、县工会、县劳务办以彝家新寨建设为契机，对彝家新寨建设工程中的农民工建筑、焊工、彝族刺绣、厨师等5个专业的培训，培训人员1669人，通过培训，使农民工真正学到了一技之长，也为今后的外出务工奠定了坚实的基础。
（下转A04版）
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