优化新村选址 避免卡在“路”上
新村建设怎样进一步提高覆盖面？代表委员热议——
□本报记者 余如波
“继续推进新农村建设。重点抓好彝家新寨、藏区新居、巴山新居建设，力争新村建设覆盖40%左右的行政村。”1月28日，省十二届人大三次会议乐山代表团会议及分组审议现场，省人大代表、马边彝族自治县县长李夫铁看着政府工作报告上的这句话，陷入思索。“如果交通建设能跟上去，马边一定不会拖后腿。”
李夫铁的观点，也引起来自巴中、凉山等地多位代表委员的热议。加快推进新村建设，如何才不会卡在“路”上？
新村建设，交通成瓶颈
不过，无论彝家新寨，还是巴山新居，建设进度均受到自然条件和交通状况的制约。针对凉山州彝家新寨的建设现状，省政协委员、凉山州委常委、统战部部长达久木甲进行了专题调研，“凉山的彝家新寨规划，优先考虑的恰好是偏远地区，这些地方最需要先修路。”达久木甲说。“四川省连片扶贫开发区薄弱的交通条件，已成为阻碍其发展的瓶颈，严重影响人民群众生产生活，制约地区发展，阻碍社会事业发展。”省两会上，致公党四川省委员会提交了《进一步加强连片扶贫开发区农村交通建设的建议》的集体提案，恰好与新村建设面临的问题不谋而合。
依靠并不十分充盈的地方财政，很难破解这一困局。怎么办？该提案主要撰写人、致公党四川省委员会研究室副主任张家伟表示，可以尝试建立以公共财政为主的资金保障机制。“积极争取国家财政的支持，并从省级财政给予保障。健全建、管、养、运协调发展机制，切实提高农村公路发展的综合效益。同时允许地方政府有效整合使用涉农项目资金，加大对农村道路交通基础设施建设力度，充分发挥涉农项目的综合效益。”
吸引社会资本参与
也有代表委员建议优化新村选址，以此达到一举多得的效果。省人大代表、南江县县长李善君告诉记者，“在巴山新居建设中，我们尝试了‘依托撤并乡镇建新居\’的方式。这些乡镇本身就有比较完善的道路、医院、学校等设施，也有传统的集市来凝聚人气，很多老百姓都愿意入住。”在新村选址上，可选择向农林、旅游等资源富集区靠拢，以此吸引社会资本参与。“比如现在非常流行的政府与企业合作(PPP)模式，通过项目来进行社会融资。”张家伟表示，政府可授予投资者优先的项目开发权，以及在规定的特许期内向项目使用者收取费用，由此回收投资、经营和维护等成本，并获得合理的回报。
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