林权交易 让林地重新“沸腾”
近日，乐山市犍为县马庙乡一块荒山土地流转项目，成为乐山市首个挂上集体林权交易平台的项目。
2014年，省林业厅出台了《推进集体林权交易体系建设的意见》，到2015年基本建成覆盖四川省并联网的省、区域、县、乡四级组成的集体林权交易信息平台。先期选择15个县(区)进行试点。乐山市犍为县与沐川县均开展试点，目前，其林权交易信息已通过交易平台发布。
□本报记者 刘若辰
建平台 林权交易透明公开
“信息发布、市场交易、森林资源资产评估、林权抵押贷款、中介服务、法律政策咨询等逐步完善，才能把林权资源盘活。”乐山市林业局局长李晓东说，只有规范集体林权流转，促进集体林权公开、公平、公正交易，才能切实保护林农利益、充分发挥市场配置资源功能。
作为乐山首批参与集体林权流转交易平台建设的试点单位，2014年，沐川县、犍为县率先建成集体林权交易平台。“交易信息的发布将突破地域限制，林农足不出户就可以获知各业主对自家林地、林木的报价，然后选择合适的交易对象。”乐山市林业局林政资源科科长李波介绍，平台建成后，集体林权流转信息均可在成都农村产权交易所同步发布，全国各地的业主可以通过电子竞价等方式参与流转竞标。
据了解，林权交易平台通过政府搭台、市场引导，依托成都农村产权交易所所属的西部林权交易网，构建省、区域、县、乡四级林权交易平台和服务体系，通过网络电子竞价、一中心多后台等信息化手段，实现林权交易信息统一发布、全面共享。
目前，乐山市林业部门正在完成信息收集、整理、发布和流转合同档案管理等工作，为市场参与者提供信息发布、市场交易、政策咨询、合同签证等全方位的服务。到2015年底，乐山各县（市、区）将全面建成集体林权交易平台。
走市场 培育林业经营主体
实现平台统一发布，流转价格依然遵循市场规律。“过去，林农交易时对市场行情不了解，对流转的政策不清楚、信息不对称。”李波介绍，交易平台建设也有利于完善林权流转的价格形成机制。通过平台，林农可向森林资源评估机构申请价格评估。
不断培育壮大的林业经营主体，也让不愿流转土地的林农找到了经营路子。走市场、让林地“沸腾”起来，沐川走在了前面。作为四川省首批林权制度改革试点县，沐川县于2008年在建和乡开展林地集中经营试点。2009年11月，该乡桃花村党支部书记陈富贵带领桃花、石围两个村258户林农以5500亩林地入股，组建了沐川第一个股份制林业专业合作社——桃石林竹专业合作社。开展以品种改良、林区生产便道建设、专业管护为主要内容的生产经营活动。
林农以林地入股，林地多股份就大。合作社现在已栽了1.5万亩竹子，年产5000吨，全部卖给当地一家造纸厂，“与厂家直销对接，减去了中间环节，每吨可以增收55元。”企业与合作社签原料供应合同，合作社根据企业需求有序采伐，企业减轻了流动资金压力，合作社的销路和价格也更稳定。
2014年，乐山全市确权登记林权180多万宗740.58万亩，确权率97.8%。培育新型林业经营主体，带来林下经济的蓬勃发展，产值规模3.16亿元。
2015年桃石林竹专业合作社林地规模已达到16000亩。“去年开始我们也试水流转土地、引进新业主合作的方式，扩大经营规模。”陈富贵说。
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