创新投资双驱动乐山转型升级美丽发展
□本报记者 吴亚飞 刘若辰
2月25日，乐山市2016年项目集中开工拉开序幕。今年一季度，乐山拟开工项目125个，总投资170亿元。
持续发力，是延续着2015年的发展势头。去年，乐山完成全社会固定资产投资987.8亿元，同比增长14.3%，高出全省平均水平4.1个百分点，居全省第7位。
数字背后，更是方向。
乐山是成渝经济区规划建设的区域性中心城市，是成都平原城市群的重要组成部分。在推进新型城镇化进程中，乐山逐步建立与新常态相适应、与旅游城市相匹配的现代产业体系，实现转型升级，美丽发展。
十大工程优化产业结构
根据“十三五”规划，到2020年，乐山创新投资双驱动，将通过解决文化传承、产业配置、产品建设、城市空间、综合保障、社会发展六大问题，初步建成“国际旅游目的地”。
转型升级调结构，乐山在过去五年颇具成效：2015年，全市三次产业投资比重由上年同期的3.1：37.9：59.0调整为3.9：33.9：62.2。第三产业投资总量超过一、二产业的投资总和，引领全市投资发展。
站在新的发展阶段，乐山确立工业十大工程项目，发力“十三五”，继续优化升级产业结构，提升经济增长的可持续性和抗风险能力。
这十大工程总投资344亿元，包括中国华录西部智慧城市综合项目、华发科技新能源汽车产业园项目、和邦集团转型升级项目、新万兴碳纤维复合材料制品项目、福华集团盐磷化工循环产业项目、西南不锈钢高品质板材精加工项目、盛和稀土整合及深加工项目、新长征药业园区、中新房华构年产100万立方米绿色房屋PC构件项目和夹江高陶园区项目等。
新型城镇化探索有数量有质量
2月23日，乐山首届川商返乡发展大会在成都举行，会上共签约项目20个、总金额达59.63亿元，其中正式协议6个、金额27亿元。
投资回流，劳动力也在回流。何田涛是沐川县人，常年在广州打工。今年，他看到乐山市工业集中区内名企荟萃、环境优美、宜居宜业，坚定了返乡的打算。
城镇化支撑起的是创业梦、安居梦、市民梦。“有数量”“有质量”的新型城镇化探索，正在乐山次第展开。
位于丘区的犍为县作出尝试。立足地方实际，实施中心建新城、副中心建新区、其余乡镇建新街、农村建新居和旧城（集镇）改造的“四新一改”建设，促进全域城镇化发展。3公里长的滨江长廊建设提供了休闲空间，盐关码头、湿地公园等成为犍为新城的标识，为新城区居民提升幸福指数。沐川县在沐川幸福新区建设中，注重产城互动的同时留住历史文脉，展示村落印记，融入竹文化元素，让群众“记得住乡愁”。“十二五”期间，乐山加快“双百”大城市建设，旧城改造和新区建设加快推进，大城市骨架初步形成。五年来，乐山全市城镇化率每年递增1.58个百分点，城市建成区面积增加36.2平方公里。
“倒逼”城市服务、配套政策升级
有“乐山城市之肺”美称的嘉州绿心公园位于乐山市中区，面积约10平方公里。“十二五”期间，绿心环线通车，徒步或骑车徜徉绿心，成为乐山市民最热爱的活动之一。
以人为本，这是乐山迈步新型城镇化的内涵。
北有青江新区、南有临港新城，乐山大城市梦想由“一北一南”两个切入点率先领跑。成绵乐城际铁路乐山站区域，乐山城市青江新区横空出世，书写乐山城市建设新历史：第一个做城市设计的新区，第一个做综合管廊规划的新区，第一个建设人行地道的新区……这里已成为乐山城市“新会客厅”。
在推进新型城镇化的进程中，乐山意识到：城市样貌提升、产城互动正在“倒逼”城市服务、配套政策的升级。
在加快“人的城镇化”进程上，乐山先后出台系列政策举措，大力鼓励引导农业转移人口市民化，实现了城镇落户零门槛、居住证明免费办、户籍迁移无顾虑、公共服务全覆盖、新村新寨社区化。
目前，有序推进新型城镇化已被写入了乐山市“十三五”规划中。
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