甘肃：利剑出鞘 剑指“老赖”
本报记者 苏叶
最近，“老赖”们都很郁闷。随着甘肃省各级人民法院持续加大对规避执行行为的打击力度，不少心存侥幸，甚至以身试法的被执行人，最终法不容赖——任何挑衅司法权威的行为都将付出应有的代价。
“执行难”一直以来是人民法院重点治理的司法顽疾，如何保障胜诉当事人的合法权益及时实现成为各级法院执行机构共同探究的课题。10月19日，最高人民法院举行了“向执行难全面宣战”大型网络互动直播活动启动仪式，将执行工作带入“互联网+”时代。当天，榆中县人民法院公布了一批“老赖”，也让更多的老百姓看到了法院解决“执行难”的决心和信心。
丈夫抛弃瘫痪妻子法院强制执行抚养费
“谢谢您，张法官！你都这么大岁数了还亲自给我送来执行款，我……”话未尽，申请人李某已经热泪盈眶。18年前，李某因病致残，瘫痪卧床至今生活无法自理，其丈夫张某不但不尽应负之责，反而抛弃她远走他乡。18年来，照顾李某的重担落到了她年迈的老母亲身上，母女二人的日子过得异常艰辛。2010年，李某因基本生活难以维系，将丈夫告上法庭。经榆中县人民法院调解，张某承诺每月给付妻子抚养费800元。但调解书生效后，张某并未按约履行义务。2016年3月，李某向榆中法院申请强制执行。执行法官多次实地走访当地群众，最终锁定张某在宁夏银川市居住，并依法对张某采取拘留措施，在拘留期间张某履行了11400元的抚养费。
这只是甘肃省法院执行工作的一个缩影，2016年3月，最高人民法院作出“向执行难宣战，用两到三年时间基本解决执行难”的部署后，全省法院案件执行工作已取得阶段性成效。今年1至8月，全省共受理各类执行案件49516件，同比上升38.7%；结案29640件，同比上升43.27%；执行到位金额61.8亿元，同比增加27亿元。6月7日，省委政法委牵头召开了全省解决执行难工作联席会议，省上52家单位的主要领导出席会议，共同签署支持人民法院解决执行难工作《承诺书》。在省委、省政府的重视支持下，全省上下已经形成支持、协助、配合人民法院解决“执行难”的强大合力。
转移冻结资金一公务员被拘并被罚款
执行程序被称作是公平正义最后一道防线的最后一个环节。一些当事人赢了官司，却遭遇了“老赖”，无法实现合法权益，法院的判决也成了一纸空文。
兰州某单位公务员傅某于2012年申请银行贷款20万元长期不还，经法院判决后仍拒不履行。法院将其工资账户予以冻结，很快傅某在单位重新变更办理了新卡。执行干警在调取傅某的银行账户明细后发现，傅某转移资金达九万元，执行人员随即对其采取司法拘留措施。
“作为国家公职人员，平常不能严格要求自己，置国家法律于不顾，更是不把法院判决当回事，擅自转移个人财产，触犯法律，这时才感觉到自由是多么宝贵……”在拘留所里，幡然悔悟的傅某向办案人员如是悔过。由于傅某拒执情节较重，在他履行判决义务后法院依法对其处以两万元的罚款。
包工头汉某、白某拖欠农民工寇某等七人工资一案，经榆中法院调解后仍以无钱为借口拖延不付，案件立案执行后，执行干警迅速启动调查程序。经查明，汉某、白某在原兰州远东化肥厂承包近千万的土方工程，二人的行为明显涉嫌规避执行。在取得充分证据后，榆中法院执行干警依法将二人抓获。在事实面前，二人很快履行了法律义务。
一件件看似很普通的司法案件，传递的却是满满的正能量。
为确保有财产可执案件在两年期限内全部执行完毕，2016年6月1日，省高院刊发公告，面向全省征集有可执行财产、有可执行条件而未执行的案件线索。通过网络受理未执结案件当事人的申报，经查属实的将作为省高院挂牌督办重点案件，由各级法院执行局领导包案督办，限期执行完毕并答复申报人。同时，部署开展了为期两年的“甘肃向执行难宣战”专项行动。在每个市州选择典型案件，统一指挥，三级法院跨区域联合协作，共同执行。
全力推进信用惩戒
司法便民体现了法院人的责任担当。为提升全省法院的执行能力，各级法院全面升级“点对点”执行查控系统，同时拓展信息对接的广度和深度。在此基础上，省高院全力推进信用惩戒，要求所有的执行实施案件在立案后必须向被执行人发财产申报令，对拖延申报、虚假申报、拒不申报的依法处以罚款、拘留措施并纳入失信被执行人“黑名单”。法院通过网络向社会推送全省失信被执行人信息，各级发改、工商、税务等部门在行政审批、行业准入、招投标和借贷融资时，主动上网查询，属于失信被执行人的一律“红灯”。为了彻底整治消极执行行为，省高院还制定出台了《关于治理消极执行行为的实施办法》，明确了消极执行的情形和责任查究。
同时，省高院党组先后多次召开党组会议，成立了解决执行难工作领导小组，制定了全省法院基本解决“执行难”工作的29条措施。省高院党组书记、院长梁明远和省高院党组成员、执行局长张翔分别与17个中级法院院长、执行局长签订了“军令状”，层层传导压力，层层落实责任。目前，全省法院正在以破釜沉舟的勇气、铁肩担责的精神，积极推动解决执行难工作稳步前进。10月19日上午，最高人民法院举行了“向执行难全面宣战”大型网络互动直播活动启动仪式，将执行工作带入“互联网+”时代。
法院解决“执行难”的决心已显而易见，各级法院的法官们按照中央的部署要求，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，誓将坚决打赢基本解决“执行难”这场硬仗。
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