中共兰州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议决议（２０１０年３月１９日中共兰州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中共兰州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议，于２０１０年３月１９日举行。出席会议的市纪委委员２８人，列席２６０人。
市纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，传达学习中央纪委五次全会、省纪委五次全会以及市委十一届六次全委扩大会议精神，回顾总结２００９年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署２０１０年工作任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记徐伟代表市纪委常委会所作的《坚持改革创新，服务科学发展，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。
省委常委、市委书记陆武成出席大会并作了重要讲话。市委常委和市人大、市政府、市政协党员领导同志出席会议，各县区党政主要负责同志及市直各部门、各人民团体党组（党委）主要负责同志参加会议。
全会学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和省委书记陆浩在十一届省纪委五次全会上的重要讲话。一致认为，胡锦涛同志的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了加强制度建设和提高制度执行力的重要性、紧迫性和基本要求，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。陆浩同志的重要讲话，进一步深刻阐述了加强反腐倡廉建设特别是制度建设的极端重要性和紧迫性，对新形势下加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力推进反腐倡廉制度建设提出了明确要求。陆武成同志紧密结合兰州实际，就深入学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，全面推进全市反腐倡廉建设提出了新的要求，具有很强的针对性和指导性。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习领会，把思想统一到中央和省市委的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创全市反腐倡廉建设新局面。
全会认为，２００９年全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委、省纪委全会的部署和要求，紧紧围绕全市中心工作认真履行职责，惩治和预防腐败体系建设稳步推进，党风廉政建设责任制认真落实，纪检监察机关自身建设得到切实加强，反腐倡廉各项工作取得新的明显成效。同时，也要清醒地认识到，当前反腐倡廉建设面临不少新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。
全会提出，２０１０年全市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委、省纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“推进一个体系、突出一个重心、落实十项任务”的思路，求真务实，开拓创新，突出重点，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
第一，强化监督检查，着力保证中央和省市委重大决策部署的贯彻落实。加强对执行政治纪律的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为。紧紧围绕省委区域发展战略和市委“１３５５”总体发展思路，加强对结构调整、扩大内需、强农惠农、改善民生、节能减排、环境保护、规范用地等政策措施落实情况的监督检查，从严惩治在项目审批、资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等行为。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处各类违纪违规行为。
第二，加强机关作风和行政效能建设，着力改善发展环境。继续加强机关作风建设，在全市政府系统开展“行政效能建设年”活动，以增强政府创新力、执行力、公信力和约束力为目标，以解放思想破难题、开拓创新促发展为主题，以规范工作制度、协调机制和监督程序为重点，以人民群众满意为标准，推进政府管理机制创新和工作流程再造，促进政府工作提速、优质、增效。加强监督检查，敢于动真碰硬，加大问责力度，不断促进机关作风的转变和办事效率的提高，进一步改善兰州投资发展环境。
第三，深入开展党风廉政宣传教育，着力推进领导干部廉洁从政。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处违反《廉政准则》的人和事，坚决维护《廉政准则》的严肃性和权威性。教育引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，增强宗旨意识，切实做到讲党性、重品行、做表率。
第四，进一步强化监督制约，着力规范权力正确行使。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。进一步提高党务公开工作的制度化、规范化水平。加大执法监察力度，督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，大力发展电子政务，进一步拓宽监督渠道，形成有效监督的合力。
第五，严肃查办违纪违法案件，着力实现查办案件法纪效果与政治效果的统一。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。进一步完善查办大要案组织协调机制和案件移送制度，强化案件管理工作，切实发挥查办案件的治本功能。
第六，扎实开展专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。继续开展治理教育乱收费，严格规范教育收费行为。继续执行药品招标采购制度，深入开展医药卫生领域商业贿赂专项治理。严肃处理在征地拆迁中损害群众利益的问题。严肃查处各行业中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为。认真开展对安全生产责任制执行情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，坚决杜绝贪污、挤占、私分、挪用各类专项资金行为的发生。深入开展民主评议、政风行风热线工作，进一步促进行业作风的转变和行政效能的提高。充分发挥行政服务投诉中心的作用，进一步畅通群众诉求渠道，及时化解矛盾，维护社会和谐稳定。
第七，大力推进制度建设，着力深化抓源治本工作。以落实惩防体系《工作规划》和市委《实施意见》为重点，进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，努力形成选人用人、管钱管物、议事办事与预防腐败相衔接、相匹配的体制机制，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，充分发挥制度对反腐倡廉建设的推动作用。引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。继续深入推进干部人事制度改革，不断深化财税、投资体制改革，严格落实非税收入纳入预算统一管理制度，完善国库集中收付制度，加强产权交易市场建设。按照市委的总体部署和要求，认真抓好预防腐败试点工作。相关部门要进一步明确职责，协作配合，确保各项目标任务落到实处。
第八，明确目标责任，着力抓好党风廉政建设责任制的落实。严格执行党风廉政建设责任制，进一步落实和完善“一把手”负总责、分管领导各负其责的领导体制和工作机制，不断增强抓党风廉政建设责任制的自觉性和责任心。重视和加强农村党风廉政建设，切实加强城市社区、国有企业、公用事业单位反腐倡廉建设。
第九，坚持与时俱进，着力推进纪检监察工作创新发展。强化围绕中心、服务大局的理念，把握处理好监督检查与服务促进发展的关系，始终做到党委、政府中心工作在哪里，纪检监察工作就跟进到哪里。强化以人为本、公正执纪的理念，把握处理好核查问题与澄清是非、查办案件和保护干部的关系，努力取得查办案件法纪效果和社会效果的统一。强化惩防并举、注重预防的理念，把握处理好纪律要求与教育引导、纠风治乱和抓源治本的关系，在惩治于已然的同时，更加注重防患于未然，不断增强从源头上防治腐败的实效性。强化统筹兼顾、协调推进的理念，把握处理好突出重点与统筹兼顾、牵头组织和协调沟通的关系，形成反腐倡廉建设既着力突破重点，又兼顾带动日常性工作局面。强化开拓创新、重在建设的理念，把握处理好制度创新和注重实效的关系，不断提高制度建设的质量和水平。
第十，狠抓队伍建设，着力提高纪检监察干部的整体素质。以提高理论素养和工作能力为目标，进一步加强学习型机关建设。以抓好领导班子建设为重点，进一步加强纪检监察干部队伍建设。按照从严管干部、从严带队伍的要求，进一步加强对纪检监察干部的管理和监督。
全会号召，全市各级纪检监察机关要按照中央和省市委的部署要求，以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风、切实有效的措施，奋发努力，狠抓落实，不断开创反腐倡廉建设新局面，为推进全市经济社会加快发展、率先发展、科学发展作出更大贡献。
新闻推荐
【本报讯】 一次性筷子“带毒”进入餐馆，危害市民身心健康，近日，国家食品药品监督管理局紧急通知，要求各地组织对餐饮服务单位采购和使用一次性筷子情况进行监督检查，同...
兰州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播兰州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。