紧盯问题不放松 精兵尽出扫黑恶 来宾市开展扫黑除恶专项斗争工作纪事
自开展扫黑除恶专项斗争以来，来宾市各级各部门自觉提高政治站位，勇于责任担当，周密组织部署，多措并举，打掉一批危害一方的黑恶势力犯罪团伙。
截至今年9月底，全市共打掉涉黑犯罪组织1个、恶势力犯罪集团10个、涉恶犯罪团伙83个；破获刑事案件187起，刑事拘留660人；判决涉黑案件1件15人，判决恶势力犯罪案件12件58人，判处罚金1189.1万元，没收个人财产150万元，没收违法所得213.9万元。今年第二季度，来宾市群众安全感、满意度上升到全区第1位，扫黑除恶专项斗争成效排在全区第5位。
提高政治站位
强化责任担当
市委、市政府切实强化责任担当，压实主体责任。市委书记和市长切实担负起第一责任人责任，先后15次在市委常委会、8次在市政府常务会（党组会）上专题听取汇报，传达学习中央和自治区有关会议精神，研究部署专项斗争工作，高位推动扫黑除恶专项斗争。
强化组织领导，全方位推动扫黑除恶专项斗争工作。专项斗争开展以来，来宾市按照自治区部署，第一时间召开动员部署会、推进会、汇报会、整改推进会。重点针对中央督导组对接会反馈问题多次召开领导小组扩大会进行专题部署研究，进一步把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，做到精准聚焦重点领域，强化问题导向，促进整改落实。市委、市政府主要领导、分管领导深入各县（市、区）和市直成员单位约谈、调研、督导专项斗争30余次，市四家班子领导对专项斗争先后作出60多次批示，实现层层明确责任，层层传导压力，市、县政法委充分发挥市、县扫黑办牵头抓总作用，加大统筹力度，整合各部门资源形成工作合力，通过强化督导、明察暗访等方式，层层传导压力，推动责任落实，确保全市专项斗争顺利推进，确保中央督导反馈问题各项整改工作及时全面完成。
强化举报线索
雷霆综合整治
线索是扫黑除恶的根本，有了线索，就可以精准打击，工作就事半功倍。市扫黑除恶专项斗争领导小组把线索作为扫黑除恶取得胜利的关键，广辟线索来源，加强线索收集。一方面，全市公安机关认真对涉黑涉恶线索开展常态化摸排、研判工作，筛选出一批隐藏较深、比较有价值的涉黑涉恶犯罪线索。另一方面，加大群众举报线索以及上级转办线索特别是中央督导组移交线索的核查工作力度，对每一条线索都认真核查，并一律实行“三长签字”。
今年5月，市公安局扫黑办接到中央督导组交办的涉黑涉恶线索，反映兴宾区陶邓镇抗旱应急供水工程在施工过程中，受到陶邓镇三洲村的蒙某正等10多名村民以破坏“风水”等为理由阻挠施工。接到线索后，该局领导高度重视，立即指示市公安局兴宾分局扫黑除恶工作专班作为线索核查工作组，对该线索举报内容进行核查。
经核查，该线索属实。蒙某正等10多名村民以破坏“风水”等为理由，多次阻挠导致该工程被迫停工，时间长达近两年，政府的形象受到严重损害。
在充分掌握证据后，今年7月24日凌晨，由兴宾区委政法委牵头，抽调政法干警200多人对陶邓镇三洲村三洲屯开展综合治理统一行动，将蒙某正等6名主要涉案人员抓获归案并刑事拘留。8月30日，经兴宾区人民检察院批准，5人被依法逮捕，1人取保候审。目前案件正在进一步办理中。
今年8月初，据兴宾区水利局工作人员反馈，蒙某正等人被公安机关处理后，兴宾区陶邓镇治旱应急供水工程得以重新开工，现在正在按设计规划建设当中。
截至今年9月，市扫黑办共收到各类涉黑涉恶线索507条；市纪委监委通过信访举报、明查暗访、以案深挖等方式，排查深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索474条；各行业监管部门共摸排、上报涉黑涉恶线索104条。
目前，来宾市市、县两级对中央督导组交办的65件（中央交办77件，去重复后为65件）线索中，已办结36件，申请办结25件，有4件仍在核查中。
严厉打击涉恶
营造稳定环境
扫黑除恶专项斗争开展后，来宾市公安机关充分发挥打击黑恶犯罪主力军作用，组建扫黑除恶攻坚队伍，强化深挖打击，把打击锋芒对准群众尤为关切的，如欺行霸市、垄断经营以及强揽工程、强迫交易、敲诈勒索等涉黑涉恶违法犯罪行为，并始终保持高压态势；针对易滋生黑恶势力的“黄赌毒”等违法犯罪活动，组织开展了“神剑”“亮剑”系列打击行动，起到强有力的震慑作用。今年1-9月，全市伤害、抢劫、扒窃、抢夺等与群众密切相关案件发案同比分别下降19.01%、41.18%、29.17%、72.73%。
今年4月19日，合山市公安局接到群众举报称，在合山市北泗镇有一个号称“八大金刚”的涉嫌敲诈勒索违法犯罪团伙侵害群众合法利益。
接到举报后，合山警方立即对该举报线索进行核查，发现受害人谭某从2004年开始承包北泗镇六龙林场种植桉树，2012年谭某在砍伐桉树时，被一个以凌某为主的违法犯罪团伙阻拦，并通过恐吓、威胁等暴力方式，向谭某索要16万元人民币。慑于凌某等人的淫威，谭某被迫将16万元现金交予该团伙成员，才得以继续砍伐其种植的桉树。之后，该团伙又以谭某与村委签订的土地承包合同无效为由，要挟、强迫谭某放弃林场的使用权，由凌某及其团伙经营。
在侦查过程中，合山市扫黑除恶攻坚队民警发现以凌某为主要成员的敲诈勒索团伙共有8名成员，在社会上自称为“八大金刚”，当地群众对他们的所作所为是敢怒不敢言。攻坚队经过近3个月的艰苦调查取证，收网时机成熟。7月16日上午，合山市公安局组织扫黑除恶攻坚队、网安、巡警、里兰派出所等精干警力对“八大金刚”展开统一抓捕行动，将凌某、覃某、覃某锋等3名团伙成员抓获归案，9月5日、10月13日，又有两名团伙成员落网，另外3名团伙成员正在追捕中。
此外，来宾市公安机关结合重大安保活动和敏感节点进行覆盖全市范围的社会治安大清查行动，各县（市、区）公安机关根据辖区治安实际开展了一系列专项整治行动。截至10月16日，来宾市公安机关共打掉恶势力犯罪团伙1个、一般涉恶类团伙48个，立九类涉恶案件234起，破案154起，抓获涉恶类犯罪嫌疑人534人，刑事拘留406人，逮捕（含直诉）361人，投案28人。
狠抓同步推进
依法快捕诉判
来宾市在深入推进扫黑除恶专项斗争中，狠抓同步推进，进一步明确各成员单位的工作职责，扫黑除恶工作合力得到加强，逐步形成了扫黑除恶联席会议制度、典型案件剖析制度、黑恶线索反馈移交制度，并根据扫黑除恶进展需要，邀请相关专家授课，开展扫黑除恶业务知识联合培训，针对“两高两部”四个《意见》和工作中法律适用以及政策把握的难点、疑点问题逐一解析，着力提高办案人员在办理涉黑涉恶案件中准确适用法律的能力水平。
5月6日，忻城县人民法院公开开庭审理韦某松等15人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、绑架罪、故意伤害罪、滥伐林木罪。这是来宾市开展扫黑除恶专项斗争以来审理的首例涉黑案件。
案件审判长由该院党组书记、院长廖志敏担任，合议庭成员采用“3+4”大模式，即由3名法官和4名人民陪审员组成，这也是来宾市两级法院首次采用大模式审理涉黑涉恶案件。忻城县人民检察院检察长林娜等公诉人出庭支持公诉，自治区人民检察院、部分地市检察院派员观摩庭审，部分县级人大代表、政协委员、媒体记者等旁听庭审。
由于该案是来宾市首例涉黑案件，社会关注度大，为深入推进扫黑除恶专项斗争，推进司法民主，促进司法公正，激发广大人民群众参与扫黑除恶专项斗争中来，忻城人民法院通过召开联席会议、典型案件剖析会等会议，要把此案办成铁案。
经过一个多月的审理，忻城人民法院认为，韦某松为组织、领导者，韦某青、韦某春、韦某宁等14人为成员基本固定，组织结构较为稳定，层级分工明确的黑社会性质组织，实施开设赌场、寻衅滋事、绑架、强迫交易、敲诈勒索、故意伤害、放高利贷等违法犯罪活动，扰乱当地社会生活秩序，给当地社会造成较为恶劣影响，构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪。
6月25日，忻城法院以韦某松以犯黑社会性质组织罪，判处韦某松有期徒刑25年，并处罚金111万元，并处没收财产150万元，剥夺政治权利2年；其余14人被判处19年6个月至2年不等有期徒刑。该案判罚金和追缴违法所得款项共计1100余万元，进一步提高对“黑财”处置力度，群众无不拍手称快。
扫黑除恶专项斗争开展以来，来宾市法、检、公部门共进行会商、召开案件协调会32次，市、县两级检察院公诉部门提前介入案件侦查141件562人；两级法院组建了扫黑除恶专业审判队伍，限时审结，推动了涉黑恶犯罪案件得到依法快捕快诉快判。
□谭林 莫崇贵
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