让老年人幸福健康生活
全市推进社会养老服务体系建设座谈会召开马平昌出席并讲话
本报济宁10月12日讯（记者郝明雷）在我国第一个法定“老年节”到来之际，济宁市今天上午召开推进社会养老服务体系建设座谈会，贯彻落实全省相关会议精神，交流经验，安排部署下步工作任务。市委书记、市人大常委会主任马平昌讲话。市人大常委会副主任、市总工会主席罗心光，副市长张继民，市政协副主席蒙建华出席。马平昌代表市委、市政府，祝愿全市老年人生活幸福、健康长寿。他指出，社会养老服务是社会保障和公共服务体系建设的重要组成部分，事关老年人权益保障，事关社会和谐稳定。市委、市政府历来高度重视老龄和社会养老工作，围绕应对人口老龄化带来的新挑战，将养老服务体系建设纳入经济社会发展总体规划、民生保障“十大体系”和政府为民办实事工程，出台了一系列政策措施，全市社会养老服务体系建设取得显著成效。当前，济宁市已进入全面建成小康社会的决定性阶段，应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业任务艰巨。各级各部门要从战略和全局的高度充分认识做好社会养老工作的重要性，调动全社会的力量、整合全社会的资源，采取积极措施，加快构建适度普惠、统筹发展的社会养老服务体系，不断满足人民群众日益增长的社会养老服务需求，加快实现“老有善养”的战略目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
马平昌强调，要加快建立多元化的社会养老服务体系。当前和今后一个时期，济宁市社会养老服务工作要按照“政府主导、政策扶持、社会参与、城乡同步”的思路，坚持统筹兼顾、突出重点，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变，尽快构建起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。要加快发展机构养老服务，建立和完善政府主导、上下衔接、具有示范引导功能的养老服务机构网络，满足老年人的多样化、多层次养老服务需求；推动公办养老服务机构向老年养护机构转变，实现政府从直接办服务到重点管服务的转变。要大力推进居家养老服务，采取多种方式，引导各类实体进入居家养老服务领域；支持各类信誉好、懂经营、善管理的企业和民办非企业单位开展连锁经营、扩大服务范围，提高服务水平；根据老年人实际需求，编制区域居家养老服务项目，引导养老服务组织为老年人提供多样化服务；鼓励各地实施困难老年人家庭无障碍设施改造工程，改善居家养老环境。要积极推进社区养老服务，搞好城乡社区养老服务设施规划建设，确保“十二五”末全市老年人日间照料服务覆盖全部城市社区；倡导多种形式的老年人互助服务，加强养老服务信息平台建设。要切实加强农村养老服务，依托村民自治和集体经济，加快推进农村互助养老院建设，把农村幸福院建设纳入社会养老服务体系建设整体布局，确保年内建成300家以上农村互助养老院，到“十二五”末农村互助养老服务覆盖全市55%以上的农村社区。要健全完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础的社会养老保障制度，完善城乡居民社会养老保险制度、医疗保障制度、社会救助制度、老年福利制度，不断提升老年人保障水平。
马平昌要求，各级党委、政府要把社会养老服务体系建设摆到优先发展的重要位置，纳入科学发展综合考核内容。各有关部门要充分发挥职能作用，密切配合、加强协作，建立养老服务建设项目“绿色通道”，强化政策扶持、资金保障，积极探索市场化融资渠道，研究制定具体考核办法，加强督导检查，强化宣传引导，加强老年文化建设，积极参与和大力支持社会养老服务体系建设。
张继民主持会议。市民政局、财政局和邹城市、汶上县负责同志在会上发言。
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